第1章社会保障制度的产生与发展.pptVIP

学习目标： 了解社会保障制度发展的历史阶段及各阶段变迁的背景。 掌握各个时期的标志、特点，影响社会保障产生与发展的各种理论或思想的主要观点。 一、社会保障制度的萌芽时期 （一）中外早期的社会保障思想和实践 思想： 中国早期朴素的社会保障思想，如：“人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”（孔子 ，《礼记·礼运篇》） 国外对社会保障的认识最早出现在古代的巴比伦，如：古希腊哲学家柏拉图的《理想国》 西方早期的社会保障思想与当时西方空想社会主义思潮的兴起密切相关 实践: 在实践中，社会保障制度的萌芽表现为： 从私人义务 ，到成员间的互助互济，再到民间和宗教的慈善事业 （二）社会保障制度的萌芽（1601-1882年） 1、标志：英国19世纪上半叶新《济贫法》的颁布。 1601年，英国《济贫法》，即旧“济贫法”。规定济贫事业属于教区的义务，同时向地方征税，用这些收入发放救济。其基点是对无业游民实行政府救济和强迫劳动。 1834年，英国《〈济贫法〉修正案》（即“新济贫法”），承认社会救济是公民应享有的合法权利，是一项积极的福利举措，政府负有实施救济、保障公民生存的责任。 在英国新济贫法的影响下，欧洲其它工业化国家也纷纷建立起自己的社会救助制度，这样，在西方便逐渐形成了现代社会救济制度。 2、评价新《济贫法》 实行强迫劳动与贫困救济相结合的原