混合所有制中的生死机危曹艾米.docVIP

混合所有制生死劫：我的法律方法管用|老钱法律养生 混合所有制概念不是横空出世的，而是与国企改制进程一脉相承。早在上世纪90年代，国企改革就涵盖了股份制、上市公司、中外合资等手段。自十一届三中全会以来，推进混合所有制密集发文，标志着进入了新一轮的改制热潮。 国企改革发动这一轮“混改”的最大动机是“钱”，企业要引进民间资本、政府要消化债务、整理包袱。 但是，在解决钱的同时不得不解决的问题，是企业的法人治理结构，建立现代企业制度。国有企业不进行市场化改造，还是那个霸占了整个市场仍旧没利润的国企，民间资本不会进来。所以资本“混改”和企业“建制”是硬币的正反面、是鸡和蛋的问题。 作为又一次政府发起的活动，究竟民营企业买不买“混改”的帐，还要具体事情具体分析。“政策”是一个宏观面上的东西，媒体可以炒作、学者可以分析，但落实到“在商言商”的层面，参与“混改”是一笔投资、或者一次并购重组，值不值得投，投了之后风险可不可控，最终会不会有好结果，是民营企业家的一个个具体的投资决定，跟“混改”风刮的多大没有直接的联系。 一个项目最终的成败，是市场、政治、政策、法律、运气等种种综合因素影响的产物，看似是无法把握的。“混改”就是一个潘多拉盒子，一旦打开它，幸福、欢乐和贪婪、嫉恨一窝蜂跑出来，政府官员、国企领导、民营企业家搅合在一个会议室，各揣心思、五味杂陈。 不过，话说回来，“混改”也无非就是一件政府官员、国企领导、民营企业家、企业员工“关系”平衡的一件事，只要缕顺了这些“关系”，就开启了“希望”。 在将“希望”抱满怀之前，首先要看到“混改”中的“杀机”。 2006年初，山西一家核心国企、国有三大化工的鼻祖，欲将其设备陈旧、产能低、能耗高的甲醇生产线进行技术改造，以实施资产重组的融资形式向社会招商引资。经过引资谈判，和两家民营企业共同设立了合资公司负责此项目，用现在的名词，这就是一家混合所有制企业，一间“混合公司”，所有的书面协议、法律程序都是完备的。 这个“混改”项目，最后惨败在国企内部的人事斗争上，民营企业7500万元投资、两年心血，无端毁灭。 2007年4月23日混合公司成立，2007年5月底集团公司的新任一把手领导狄某就把国企这边委派的董事长换了人、换成了自己人。新领导上任后，对混合公司采取不配合、不和谐的一系列做法，都是十分下三滥的。首先，单方随意抬高水、电、气价格；其二，强行霸占混合公司的资产设备运行，而产生的费用却让混合公司承担；其三，私自撤走全部生产线岗位工人和配置于准备新机试机运行的工人；其四，重罚配合混合公司试机送气的领导和相关人员，更为甚者私自停掉混合公司当时效益最佳的生产线、拆掉装置，甚至还要将新投资添置的混合公司新设备抢夺去准备给别的公司“开车”。 争议终于激化，大家跑来“理论”，新领导毫无愧色、胸有成竹地说：“你们在我的肚子里”，后半句话当然是“你能怎么样？” 双方立刻动了手。接着国企凭借自己管辖的派出所和社会关系，把事态夸大，把民营企业的股东说成是社会上的闲散人员，把内部矛盾定性为行凶，于是在身体冲突这一回合，民营企业结结实实吃了亏。 至此，民营企业投资的资金共计7500万元，建成的生产线不能“开车”，国企领导内斗，最终使得民企的巨额投资血本无归，一个很有前景的项目到了绝境。 当事人回顾事件起因，发现这竟然是一起个人恩怨，根源在于国企集团一把手狄某与甲醇项目的负责人、引资人之间的矛盾：“其实是由于我们的引资人也即混合公司的董事长没有处理好他和狄某的关系。狄某的弟弟原是公司的一个普通工人，狄某调来以后就把他弟弟从一个普通工人提拔成供销公司的副总经理，专门控制分公司的供销。由于这个弟弟揽权，原董事长一气之下把他弟弟调走了，调走以后他们就结下怨了。这是在我们投资以前发生的事情，但作为投资人我们不了解这个情况，本来他们都是从另一个国企集团调来的，按理说他们关系应该很好的。我们主要觉得当时这个项目市场前景是非常看好的，而且是投资热点，但投到这里后，狄某为了报复，就对我们这个项目极力阻碍，只要是对头做的事就不行。因此，他表面上在会上表态一定会支持，但会下就采取种种手段去阻挠。” 除此之外，当然还有一个原因是：混合公司的规范运营将堵塞项目的某些管理漏洞，使既得利益者无空可钻；因为没有空子可钻，所以处处跟混合公司过不去，换句话说就是这个混合公司周边的关系都有问题。 混合公司生产现场我们去过，完整的生产线静静的呆在厂房里面生锈让人心中滴血。最终当事人也没有委托我们起诉国有企业，他们不相信这可能会改善这个项目的情况，因为法院拿这个地方核心国企也没有办法，更因为他们“在人家肚子里”。最终的结果是民营企业投入的资金、形成的产能静静的锈蚀一空，成为废铁。而狄某执掌下的集团上市公司则连年亏损，最后无力经营下去，在工业版块大势良好的情况下