村镇银行的经方营向.doc

1、导论 村镇银行是2006年以来在国家大力推动下快速兴起于农村金融领域的一种新型业态。研究公司治理，完善公司治理，对推动村镇银行科学发展具有十分重要的意义 1.1 研究背景及目的 　　1.1.1研究背景 . 农村、农业和农民问题是中国改革开放和现代化事业中最大的短板，“无农不稳”成为共识。而农村金融问题，既是三农问题最大的短板，也是金融问题最大的短板。从2003年以来，中共中央连续多年发布1号文件，试图对三农问题从多方面进行深层次的政策攻坚。针对农村金融问题，2006年12月中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》。在这一政策指引下，村镇银行从局部试点到全国铺开，发展速度很快，充满了活力，但也不可避免地存在一些问题。研究村镇银行这一新型农村金融业态，尤其是研究其最本质的公司治理层面，确保村镇银行又好又快发展，就成为一项十分重要的历史课题。 　　1.1.2文献综述 　　农村金融作为农村经济的重要组成部分，对农村经济发展起着巨大推动作用。伴随着农村改革与发展，农村金融事业也有了长足发展，近年来，以村镇银行为代表的新型农村金融机构成为一支重要生力军。就目前研究现状看，实践层面对村镇银行发展问题关注较多，但从深层次理论层面研究的文献资料较少，从公司治理角度研究村镇银行发展问题的文献资料就更加难以搜寻了。 　　关于农村金融整体问题的研究，近年来有不少新成果。陈雨露等（2010）的《中国农村金融论纲》一书，以一系列现场调研获得的实践材料为基础，强调从动态和发展的视角来观察和理解中国的农村金融问题。作者深入分析了农户作为一般市场经济主体所具有的基本特征，将资金需求和资金供给等相关主体的行为置于国家、社会、制度和文化的结构框架下来加以审视，进而对农村金融改革和发展进行总结并提出了政策建议。陈雨露（2010）在《中国农村金融发展的五个核心问题》一文中，深入阐述了中国农户经济行为和金融需求问题、农村金融市场的利率机制和供求关系问题、金融机构发展问题、政府定位与介入路径问题、服务体系的未来布局问题。卢亚娟（2009）在《中国农村金融发展研究——基于农村微观主体行为的实证分析》一书中，分析了农村金融发展的历史、现状及存在问题，剖析了中国农民的经济行为和县域农村中小企业的融资结构和影响因素等。宋剑锋（2009）在《供给政策与政策纠正：优化农村金融服务问题研究》一文中，分析了新形势下三农发展对金融服务的新需求，提出对农村金融抑制下的服务边缘化进行政策矫正和优化农村金融服务的路径选择两个重要观点。刘佳（2010）在《城市化进程中的农村金融服务切入点》一文中提出，城市化对农村金融需求的新变化是由供给型向需求型转变，这一变化要求农村金融服务和产品有更强的创新意识和更高的创新活力。 　　关于村镇银行发展的研究，大多基于实证研究或基于经营管理实践的思考。吴少新等（2011）所著的《中国村镇银行发展的长效机制研究》一书，从农村金融体系和村镇银行发展的现状及困境出发，借鉴国际成功经验，针对村镇银行长效机制问题进行了深入探讨，内容全面详细。李德（2010）在《我国村镇银行现状和未来发展前景探析》一文中提出，对村镇银行的特点要认识到位，它是主要从事小额信贷业务的银行类金融机构，这是村镇银行发展的基础所在。王晓勇（2011）在《制约我国村镇银行发展的七大因素》一文中，对村镇银行发展中的种种制约因素进行了系统总结。吴国联（2011）在《村镇银行可持续发展样本研究——以温州市为例》一文中，对温州市三家村镇银行发展的经验进行了总结，同时指出吸存难是其主要问题，需从外部完善政策制度和内部强化拓展业务两个方面去破解。廖绍强（2009）在《对欠发达地区设立村镇银行的思考——以浮梁县为例》一文中，对欠发达地区设立村镇银行的必要性、可行性、面临的主要问题及解决方法进行了深入研究。李惠乾（2011）的《村镇银行需建立可持续商业经营模式》一文以汇丰村镇银行为例，阐述了其成功的可持续发展模式，强调村镇银行要巩固存款基础，疏通结算渠道，优化资金管理。李华峰（2010）在《大银行如何办好村镇银行》一文以分析桑坦德银行农村业务优异的原因为起点，从定位、产品、风险三方面提出了经营策略建议。任常青（2011）在《市场定位决定村镇银行的可持续性》一文中，提出村镇银行市场定位并非小而全的商业银行业务，而是为广大农户和农村中小企业提供信贷为主的金融服务。村镇银行扮演的角色更多是市场的补充者，而不是竞争者。在定位准确的基础上，再加上创新信贷技术、降低成本等措施，才有可能实现村镇银行的可持续发展。金莉莉（2011）在《实现村镇银行业务优化发展现实选择的思考》一文中提出，在战略上，应采取政银合作、利用主发起银行资源、发挥灵活和高