杜修洲同志在全县企百百村扶助行动.doc

在全县“百企百村扶助行动”动员 大会上的讲话 ##人民政府副县长 ## （2010年6月2日） 同志们： 5月5日和5月12日，省委、省政府和市委、市政府分别就千企千村扶助行动召开动员大会进行了安排部署。为了全面贯彻落实省、市会议精神，县委、县政府决定今天召开全县百企百村扶助行动动员大会。会议的主要任务是：总结近年来我县社会扶贫工作，表彰奖励在社会扶贫工作中做出显著成绩的先进集体和先进个人，全面安排部署我县百企百村扶助工作。一会，#县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见： 一、关于我县社会扶贫工作的简要回顾 近年来，我县社会扶贫工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的大力支持下，在中省市县各级包扶部门和单位以及社会各界力量的共同努力下，社会扶贫工作成绩斐然，成效显著。特别是进入新世纪以来，我县社会扶贫工作越来越成为扶贫开发的一支重要力量，发挥着愈来愈大的作用，参与扶贫开发的队伍之多，投入的资金数量之大，包村扶贫的成效越来越显著，社会扶贫在我县扶贫开发事业中焕发出勃勃生机，产生了很大的影响。 一是中央部委定点帮扶工作卓有成效。中国华能集团引入技术、资金、捐赠物资每年投入资金近150多万元，为包扶村产业发展、技术培训、基础设施改善投入大量财力物力。累计投入资金1010万元，为我县贫困村建人饮站65处，建集雨场1050个，发放两相粉碎机3450台，建小棚菜600棚，建青贮窖580个，同时积极为开展互助资金和技能培训等提供资金支持，收得了良好效果。 二是省市两联一包扶贫工作成效显著。近年来，省市两联一包单位共计44家，累计为我县投入资金2080万元，为我县贫困村修建村组道路12公里，乡村道路24公里，通达公路5公里，建小高抽6处，发放脱毒洋芋种子8万公斤，并赠送了电脑、电视和办公桌椅，开展捐献图书等多种帮扶活动，受到了当地群众的欢迎。 三是民营企业家参与扶贫已成为我县社会扶贫工作的一大亮点，使我县社会扶贫工作进入新的里程碑。近年来，我县共计有28家民营企业参与扶贫开发工作，累计投入资金5215万元，为我县贫困村修建道路50公里，建小高抽15处，架设农电线路8公里，维修学校6所，建村委会办公室36间，硬化村级广场3处。民营企业积极投身于扶贫事业，有效破解了扶贫开发中投入资金短缺的问题。例如###等一批民营企业家，致富不忘家乡，慷慨解囊，为家乡无私奉献，个人投资好几百万元，解决了影响和制约当地经济发展的突出问题，成为家乡脱贫致富奔小康的带头人。 据县扶贫部门统计，自2000年以来，中省市县共有98个部门和单位（其中28个民营企业）参与了我县社会扶贫开发工作，参与扶贫人员140人，投入资金8305万元，实施各类扶贫项目2700余个。其中：2009年度中省市县共有95个部门和单位在我县参与扶贫开发，投入资金达200万元。一年来，参与包扶部门和单位为我县贫困乡村架设农电线路5公里，新修基本农田0.2万亩，新修乡村公路35公里，建饮水工程6处，新建和维修希望小学2所，资助贫困学生15名，举办实用技术培训班4期，培训农民1.3万人次。各包扶部门单位参与我县扶贫开发，有力地推动了我县贫困农村脱贫致富奔小康的进程，为促进全县经济社会发展，构建和谐##做出了重要贡献。在此，我谨代表县委、县政府，对长期以来关心和支持我县社会扶贫工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！ 当前，我县扶贫开发又一次进入了新的阶段，社会扶贫已在全县扶贫开发中扮演着重要的角色，特别是以民营企业为主的社会扶贫力量异军突起，显示出民营企业在扶贫开发中巨大的潜在力量，必将进一步推动我县扶贫开发迈上新的台阶，取得更大的成绩。因此，各级各有关部门都要抓住这次千载难逢的机遇，理清思路，再鼓干劲，努力推动我县社会扶贫工作再迈上一个新的台阶。 二、深刻领会企业参与扶贫开发的重要现实意义，切实把思想统一到省市的决策部署上来 改革开放以来，特别是近年来，我县经济社会持续快速发展，加之扶贫开发工作深入扎实推进，农村面貌发生了显著变化，农民群众生活水平不断提高。但是也应该看到，我县城乡二元结构格局尚未打破，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然比较突出。我县共有行政村358个，其中贫困村就有204个，占57%，农民人均纯收入2000元以下的低收入村占全县行政村总数的大约三分之一。我县城乡居民收入比为4.11:1，且收入差距还呈不断扩大趋势，农民收入低、增长慢的一个重要原因就是存在大量的贫困村。特别是随着扶贫标准的逐步提高，我县扶贫开发的任务越来越繁重，难度也越来越大。仅仅依靠政府财政投入，远不能满足扶贫开发的要求。因此，必须打破以政府为主导的专项扶贫格局，逐步向以政府主导，社会参与、行业扶贫与专项扶贫相结合的“大扶贫”新格局转变，全面实施扶贫开发