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不適任教師實務探討與經驗分享 國立新竹高中 人事室 張小婷 校園性騷擾/性侵害事件樣態及適用法規 學校知悉性侵害或性騷擾事件，應適用的行政法規﹖ 性別平等教育法適用對象：指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。 學生（師對生、生對生）：依性別平等教育法 教職員工（師對師）：依性別工作平等法 校外人士或校園外的情境：性騷擾防治法 校園性騷擾/性侵害事件三法如何適用 教育部95年9月15日台訓（三）字第0950132320號函「各級學校執行行政事務或庶務之人員適用性別平等教育法、性別工作平等法或性騷擾防治法說明一覽表 」（附錄一） 將學校內可能有關人員均說明各種樣態及其適用法規 學校辨識性騷擾/性侵害事件是校園事件、職場事件，還是其餘場域事件的關鍵要素是 「發生時當事人的身分」 「發生時被害人是否在工作」 例如：學校接獲小芳哭訴被大明性騷擾的案件，分析步驟如下： 小芳有無學生身份？（參考-學校請您這樣保護我-鍾宛蓉律師著） 有學生身份，且大明有校長、教師、職員、工友或學生身份，是適用性平法，由行為人大明所屬學校管轄。 無學生身份，或大明無校長、教師、職員、工友或學生身份，即使發生在校園，仍不適用性平法。 例如：學校接獲小芳哭訴被大明性騷擾的案件，分析步驟如下： 大明是不是雇主？小芳是不是在工作？ 若大明是雇主，性騷擾受僱的小芳，是適用性工法，由被害人小芳的雇主管轄，若雇主不處理，得向主管機關申訴。 若小芳在工作時，被無校長、教師、職員、工友或學生身份的客人大明性騷擾，是適用性工法，由被害人小芳的雇主管轄，若雇主不處理，得向主管機關申訴。 例如：學校接獲小芳哭訴被大明性騷擾的案件，分析步驟如下： 小芳下班後呢？ 若大明是雇主，性騷擾受僱的小芳，是適用性工法，由被害人小芳的雇主管轄，若雇主不處理，得向主管機關申訴。 若小芳在非工作時，被無雇主、校長、教師、職員、工友或學生身份的大明性騷擾，是適用性騷法，由行為人大明的所屬機關管轄（例如：大明任職A公司，由A公司管轄），若大明失業無所屬機關、不知大明有無所屬機關、不知大明身份，由事件發生地警察機關調查。 無論求助者之事件屬於校園、職場，其餘場域，學校均應提供求助人適當協助，以善盡社會責任。 校園性騷擾/性侵害處理流程 簡略13個流程（參考-學校請您這樣保護我P35-94鍾宛蓉律師著） （1）通報 為杜絕隱匿，教育部通過三法修正草案 100-02-24 （2）緊急處置 為保障當事人受教權或工作權.彈性處理出勤及績考核 選定發言人 （3）申請調查或檢舉 媒體披露視為檢舉 （4）審查是否受理案件除法定不受理情況.3日內送性評會調查處理 （5）調查程序 調查前會議.訪談準備等均有一定注意事項 （6）撰寫調查報告調查小組必須充分溝通.達到半數通過.同一見解對外報告 校園性騷擾/性侵害處理流程 （7）送交性別平等教育委員會尊重調查小組之 事實認定.不可自為事實認定 （8）送交有懲處權之權責單位調查小組成員向 教評會及考績會說明.性侵害直接報部核准,不需教評會同意 （9）救濟程序申復標的為處理結果.非調查結果.解聘.停聘. 不續聘等教育部核准後申復 （10）執行懲處、處置 （11）建立、保管檔案資料 （12）追踪當事人身心狀況當事人.被害人 （13）加害人轉至他校通報及追踪輔導 校園性騷擾/性侵害處理流程 （2）緊急處置 --選定發言人 學校應選定發言人,做出大事紀要,媒體爆光,學校不及應變而擴大傷害. 先擬定發言稿,說明範圍限於程序事項(ex:何時通報.何時召開性評會…)不提案件部分,不用有問必答.可誠懇表示:本案一切依法定程序公正的處理,將尊重專業調查報告,因這種案件特別重視保密,於調查程序中無法告知事件詳情. 案件曝光因素,除保密不足外,通常溝通不良,學校處理態度過於消極,易讓被害人認為没誠意,轉而尋求民代.媒體向學校施壓.當事人双方應指定專人協助及告知相關法規.有表達意見及詢問管道. 為杜絕教育人員隱匿校園性侵害事件，教育部通過三法修正草案 100-02-24 性別平等教育法：增列學校教育人員於執行職務，知悉疑似性侵害或性騷擾事件，除依相關法律規定通報外，二十四小時內應向學校及主管機關通報，違者，三萬元以上十五萬元以下罰鍰。另增列學校教育人員執行職務知悉上開事件，未依規定通報，致生損害於公眾或他人者，或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據，應依教育人員任用條例或教師法相關規定，予以解聘或免職。 教師法：配合上開增列解聘或免職，第14條增列解聘之規定。 教育人員任用條