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发票管理有关规定 一、发票的含义 发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 二、发票的领购 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十五条规定：需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。 首次领购发票纳税人需提供的资料有： 1、《发票领购申请审批表》（一式三份）； 2、《网上办理发票事项登记表》（申请网上开票纳税人）; 3、工商营业执照副本或其他执业证件副本（社团登记证、事业单位登记证、民办非企业登记证、演出许可证、医疗机构执业许可证、办学许可证、行政事业收费许可证等）； 4、税务登记证副本； 5、领购发票经办人的身份证明原件及复印件； 6、业户从事经营范围以外的业务，需要领购相应发票的，须提供劳务合同、有效协议等相关资料及书面申请。 办理流程： 纳税人提出申请→办税服务厅受理→相关部门办理→办税服务厅发售发票 续购发票纳税人需提供的资料有： 1、税务登记证副本； 2、领购发票经办人员身份证明的原件； 3、《发票使用和购（印）申报表》一式二份； 4、需要验旧供新的发票必须提供已开具发票的存根联和作废发票全套，使用电子发票的需提供加盖印章的记账清单和已开具的作废发票、红字发票到税务机关前台验销； 5、发票领购簿。 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位和个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关领购经营地的发票，税务机关可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。 按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。 单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况（发票领、用、存情况和开票数据），手工发票提交已开具发票的存根，电子发票提供加盖印章的记账清单和已开具的作废发票、红字发票等，税务机关应当按照规定进行查验。 三、发票的开具 使用发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，开具发票必须按照发票号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次性如实开具，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。只有加盖了开票方的发票专用章，才能起到证明经营业务发生的作用，该发票才能成为合法有效的发票，否则发票就不具有法律上的证明效力，付款方也不能作为财务核算的有效凭证。 《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。 任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： （一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； （二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； （三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 《中华人民共和国发票管理办法》第二十四条规定：任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为： （一）转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品； （二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输； （三）拆本使用发票； （四）扩大发票使用范围； （五）以其他凭证代替发票使用； 四、发票保管 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期（一般情况是每月报送一次）向主管税务机关报告发票使用情况。同时应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。 五、违反发票管理规定的处罚 1、《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条规定：违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收： （一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的； （二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的； （三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的； （四）拆本使用发票的; （五）扩大发票使用范围的； （六）以其他凭证代替发票使用的； （七）跨规定区域开具发票的； （八）未按照规定缴销发票的； （九）未按照规定存放和保管发票的。 2、《