【2017年整理】计划生育非诉审查工作的调查与思考.docVIP

PAGE PAGE 19 计划生育非诉审查工作 的调查与思考 ——兼谈文成县计生执法存在的问题及对策 【内容提要】 计划生育是我国的一项基本国策，人口计生工作涉及千家万户，计生执法成功与否，直接影响计生工作的开展和政府依法行政进程。近年来，违法生育行为有所反弹，社会抚养费征收案件逐年增多，但计生执法情况不容乐观。本文以笔者所在法院近五年来受理的96件计划生育非诉审查案件作为调研对象，结合典型案例，从执法主体、执法程序、事实认定、法律适用四个方面，分析计生执法中存在的问题，并提出相应的解决对策。建议计生执法部门要提高群众的计划生育意识，加强执法人员依法行政的自觉性，规范执法行为，完善监督机制，不断提高计生执法水平，确保计划生育法律、法规的正确实施。（共9982字） 一、计划生育非诉审查案件的基本概况 据文成县人口和计划生育局统计，2005年1月至2009年7月，县计生部门和有关乡镇发现的全县计划生育违法对象有2874例，期间已经征收社会抚养费或已作出征收社会抚养费决定的有2662例，而依法申请强制执行的案件仅有89件，申请执行率不足4%。 2005年1月至2009年12月，文成县法院共受理计划生育非诉审查案件96件(详见表一)，申请执行标的额2540674元，现已全部审查完毕。其中裁定准予执行75件，准予执行率为78.1%；准予撤回申请20件，裁定驳回执行申请1件。移交执行庭执