福建省温泉旅游发展规划-福建省旅游局.doc

福建省温泉旅游发展规划 2010年12月 目 录 第1章 规划总则 1 一、规划性质 1 二、规划范围 1 三、规划期限 1 四、规划依据 1 第2章 背景分析与资源认知 3 一、背景分析 3 二、资源认知 5 第3章 温泉旅游发展战略 8 一、发展理念 8 二、目标定位 8 三、发展战略 9 第4章 旅游发展空间布局 11 一、一带领先 11 二、双核驱动 11 三、四大组团 12 第5章 重点项目策划 14 一、福州 14 二、厦门 18 三、莆田 19 四、泉州 21 五、漳州 22 六、龙岩 24 七、三明 26 八、南平 27 九、宁德 28 第6章 温泉旅游产品开发 30 一、产品开发的原则 30 二、产品开发的特色 30 三、产品体系设计 31 （一）温泉旅游产品架构 31 （二）温泉旅游产品系列 31 第7章 温泉旅游市场开拓 33 一、温泉旅游市场特征分析 33 二、温泉旅游消费特征分析 34 三、温泉旅游形象定位 34 四、温泉旅游市场推广 35 五、温泉旅游品牌培育 36 第8章 保障体系 38 一、政策保障 38 二、资金保障 38 三、产业保障 39 四、人才保障 39 五、科技信息保障 39 六、环境资源保障 40 第1章 规划总则 一、规划性质 本规划属于宏观战略层面的区域温泉旅游发展专项规划，是福建省温泉旅游发展的指导性文件。 二、规划范围 规划范围为福建省全境，即北纬23°33′～28°19′，东经115°50′～120°40′之间的区域，辖区包含福州、厦门、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平、宁德9市，总面积约12.38万平方公里。 三、规划期限 规划期限为2011——2020年，共10年，其中： 近期：2011——2015年； 中远期：2016——2020年。 四、规划依据 （一）国家法律法规依据 《中华人民共和国文物保护法（修正本）》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003） 《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 18972－2003） 《旅游资源调查、分类与评价》（GB/T 17775-2003） 《旅游安全管理暂行办法实施细则》 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发（2007）7号） 《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号） 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发（2009）41号） （二）福建省相关法规、文件 《福建省旅游条例》 《海峡西岸旅游区发展总体规划》 《福建省矿产资源条例》 《福建省矿业权招标、拍卖、挂牌出让暂行办法》 《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》（闽政［2009］18号） 第2章 背景分析与资源认知 从未来趋势看，我国温泉旅游开发将从健康、文化、休闲、景观等方面纵深发展，呈现出以下走向：营造高质量的度假环境；提供多样化、高档次的康体疗养产品；提供舒适周到的高品质旅游服务；与运动、科技、生活、交际等息息相关，塑造鲜明独特的温泉文化特色。我国的温泉发展将走民族品牌自主化之路，以自身特色支撑独特卖点，通过世界级精品的打造，真正实现中国温泉旅游的突破。 一、背景分析 （一）福建省旅游产业发展概况 改革开放以来，福建依托优越的旅游资源、良好的区位条件和产业扶持政策等，旅游产业随着国民经济的发展而不断发展壮大，主要表现在产业发展速度较快，产业地位不断提升；资源开发不断深化，发展布局趋向合理；入境旅游持续增长，多元化市场初步形成等方面。 （二）福建省发展温泉旅游的SWOT分析 1、优势 （1）资源优势 温泉资源位列全国第三，温泉蕴藏量大、水温高、水质好；开发利用较早的福州温泉和漳州温泉被列入中国著名温泉，连江、永泰获“中国温泉之乡”称号，福州成为“中国温泉之都”。 （2）文化优势 具有千年的温泉使用历史和沐浴养生文化；福建文化多元，拥有对台“五缘”优势，是两岸文化交流的重要基地和前沿平台；同时，独具特色的闽文化，是多年来推进对台文化交流的重要载体。 （3）区位优势 福建是中国面向亚太地区的主要窗口之一，是中国大陆离台湾最近的地方，对台优势明显；福建南北对接国内两大经济发达区域：珠江三角洲和长江三角洲，西向纵深与内陆省份联系密切。 （4）组合优势 温泉旅游作为大众化的旅游活动，能够进行低、中、高端各层次开发，具备美容、养生、减压等功能，迎合众多消费者的需求。福建温泉孕育于山林之间、江海之滨、城市之中，易于与其他旅游资源和产品组合，串联成旅游线路，形成旅游精品系列。 2、劣势 （1）福建