绥阳县尹家山2014年煤矿环境事故应急预案.docVIP

绥阳县尹家山煤矿 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 编制时间：二○一四年四月二日绥阳县尹家山煤矿2014年度 环境污染事故应急预案 一、编制依据、目的、目标、原则 1、编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 2、编制目的 建立健全我矿突发性环境污染事件的应急机制，提高企业应对突发性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 3、编制目标 规范和强化应对突发环境事件应急处置工作，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系，最大限度地减少突发性污染事件造成的人员伤亡和财产损失。 4、编制原则 ①、以人为本，预防为主 加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 ②、统一领导，分类管理，分级响应 接受政府环保部门的指导，使我矿的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 ③、平战结合，专兼结合 积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其他企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 二、适用范围 本预案适用于我矿管辖范围内发生或可能发生的突发性环境污染事件的预防及应急处理。具体包括： 1、危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故； 2、工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故； 3、影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故； 4、因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故； 5、放射源丢失、被盗或失控； 6、其它突发性环境污染事故。 三、应急组织指挥系统与职责 3.1应急指挥部 组 长：成员： 5.2应急启动 矿应急指挥部接到报告后，立即启动响应机制，成立应急现场指挥部，带领各应急小组携带所需设备立即赶赴指定现场。 5.3现场控制 保卫人员到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。 矿车队要对事件发生现场周围道路实行交通管制，安全疏导救援车辆。 环保科在上级监测人员到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。 5.4现场调查 现场指挥部迅速组织开展现场调查，查明事件原因、影响程度等；了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，并进行现场勘察工作。 5.5现场报告 现场指挥部将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告矿应急指挥部。应急指挥部根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。 5.6污染处置 根据现场调查和查阅有关资料并参考专家咨询组的意见，向矿应急指挥部汇报污染处置方案。 对造成大气环境污染的，应现场调查或勘测事故发生地有关空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）。 对造成水污染事故的，环境监测组需测量流速，估算污染物转移、扩散速率。 迅速联合事故发生单位有关人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。 5.7污染事件消息发布 矿应急指挥部要组织召开事故处理分析会，按照国家保密局、国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，向有关部门汇报突发环境事件信息，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。 5.8污染跟踪 现场指挥部要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急指挥部报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。 5.9污染警报解除 污染警报解除由现场指挥部根据监测数据报应急指挥部同意后发布。 5.10调查取证 事故调查组要全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查