贵州省经济工作会解议读2015.docVIP

闻 贵州省经济工作会议解读２０１５年经济工作部署 贵州之窗 日期:2014-12-22 15:49 点击:1399 　　坚持稳中求进工作总基调提高经济发展质量和效益 　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。 　　总体要求 　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，深入实施主基调主战略，大力实施开放带动创新驱动，更加注重转方式调结构，更加注重深化改革开放，更加注重发挥投资关键作用，更加注重保护生态环境，更加注重防控债务风险，更加注重强化民生保障，努力保持经济社会持续健康又好又快发展。 　　认识新常态 　　坚持既要“赶”又要“转”，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展是一种新常态。 　　坚守发展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。 　　用好改革开放关键一招，坚持开放带动、投资驱动、创新驱动共同推动发展是一种新常态。 　　坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。 　　解读： 　　把握新常态、适应新常态，既要在认识上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把思想统一到中央经济工作会议精神上来，坚决贯彻落实中央的重大决策部署；又要从贵州实际出发，紧紧围绕发展阶段性特征分析研究问题，使我们的各项工作更加符合中央精神和人民期盼。 　　把握新机遇 　　抓住用好国家宏观经济政策带来的新机遇 　　抓住用好国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇 　　抓住用好基础设施建设突破带来的新机遇　抓住用好生态环境后发优势带来的新机遇 　　解读：对我省来讲，机遇与挑战并存。新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇。经济发展新常态，就是我们完成既要“赶”又要“转”双重任务，推动加快发展、摆脱贫困、缩小差距的重要战略机遇期。但机遇不是从天而来的，蕴藏在挑战和形势变化之中；机遇稍纵即逝，不会永远都有。要善于捕捉机遇、敏锐把握机遇，从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新的机遇。 　　实现新发展 　　着力保持经济稳定增长 　　着力推进经济结构调整 　　着力加强生态文明建设 　　着力推进改革开放 　　着力防范经济社会各类风险　着力保障和改善民生 　　解读： 　　稳增长 　　从当前发展阶段的实际出发，我省需要保持一个较快的增长速度。当前一个时期，支持经济增长的重点还是要发挥好投资的关键作用。 　　调结构 　　大力推进结构调整，就是要做好“加减乘除法”。加法就是发现和培育新增长点，减法就是压缩落后产能、化解产能过剩，乘法就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，除法就是扩大分子、缩小分母，提高劳动生产率和资本回报率。 　　生态文明 　　经过这些年的不懈努力，我省森林覆盖率达到49%，石漠化面积扩大的势头得到有效遏制。我们要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，制定实施绿色贵州建设三年行动计划，扎实推进生态文明先行示范区建设，继续朝天蓝水净的目标不断前进。 　　生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。在结构调整的过程中，要坚持走绿色低碳循环的发展路子，对于现有的能源、原材料等高能耗、高排放产业，要通过科技创新和技术改造，切实抓好节能减排，推动传统产业向中高端迈进。招商引资要严格落实“六个一律”的要求，严格环境执法，坚决防止把别人淘汰的高污染项目和落后产能引进来。 　　改革开放 　　在新常态下推进发展，仍然要靠开放带动。生态文明贵阳国际论坛被纳入国家“一带一路”总体规划，中央将中国-东盟教育交流周作为我国与东盟人文交流合作的主要平台。我们要充分用好、建好这两个国家级平台，进一步提升酒博会等活动的水平，更好地聚合对外开放的各种资源。 　　我省全面深化改革实现了良好起步。明年将重点围绕完善市场体制深化改革，推进资源配置体制、电力体制和矿产开发、土地出让、工程建设等方面改革。围绕市场主体发育深化改革，全面推进省属国有企业产权制度改革三年行动计划，积极稳妥实施混合所有制改革，促进大众创业、万众创新，稳步提高民营经济比重。围绕依法行政深化改革，实行权力清单制度，完善行政程序法规制度，扎实推进司法体制改革试点工作。 　　防范风险 　　新常态也伴随着新矛盾新问题。我们要在战略上保持平常心态，在战术上高度重视，未雨绸缪、早作谋划