OECD教育发展指标体系分析及启示.doc

OECD教育发展指标体系分析及启示 《外国教育研究》2006年第11期 中国教育先锋网张国强 ????——以《教育概览：OECD指标(2003)》为例????华中师范大学教育学院??????摘??要：《教育概览：OECD指标》作为经济合作与发展组织在教育领域的重要研究成果，具有很强的政策性、前瞻性、实用性和准确性。《教育概览：OECD指标(2003)》从背景、投入、过程、产出四个维度分析教育现象的CIPP模式以及2003年指标的变化趋势，对我国教育指标的制定有着重要的参考意义。????关键词：OECD;教育发展；指标体系????经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称OECD)作为世界范围内有重要影响的经济组织，不仅在经济领域对各国有着深刻影响，它所出版的《教育概览：OECD指标》也极具研究价值。对其教育发展指标进行分析和解读，可为我国教育指标的科学制定提供借鉴和帮助。????一、OECD教育发展指标的发展历程与回顾????（一）OECD教育发展指标体系的发展历程及特点????OECD在进行社会经济研究的同时也进行教育研究，并于1968年成立了教育研究与改革中心(Centre for Educational Research and Innovation,简称CERI)，所有的成员国均为该中心的参加者。该中心的主要目标是促进研究、政策改革与实践之间的更好融合，丰富关于国际教育发展趋向的知识，积极参与和促进教育研究者、实践工作者和政府官员间的跨国讨论。????OECD早在20世纪70年代就开始了教育发展指标体系的研究，并提出了初步的教育发展指标体系，但由于政治上缺乏政策相关性，文化环境上人们缺乏对社会科学完整的认识等一些原因，当时的教育发展指标影响不大，这方面的研究也就暂时沉寂下来。直到1987年，在各方面环境更为成熟的条件下，OECD重新开始了教育发展指标的研究，其研究成果集中体现在《教育概览：OECD指标》(Education at A Glance:OECD Indicators)一书中，该书是OECD教育研究与改革中心从1991年起推出的重要出版物。开始每两年出版一集，从1995年起每年出版一集，至2003年，已出版了11集。????《教育概览：OECD指标》具有以下显著的特点：1)OECD十分强调《教育要览》要针对人们普遍关心的问题和对现行政策有争议的问题，为制定政策服务，因此《教育要览：OECD指标》具有很强的针对性、政策性和前瞻性；2)从社会、经济大系统出发描绘和评价教育，十分关注教育与社会、经济的关系和教育的效率、效果；3)十分重视对教育过程的监测和比较分析，为教育政策制定机关制定政策，教育管理机构、学校以及教师改进教育教学过程提供了大量丰富、具体的信息；4)收录的数据具有较高的准确性和国际可比性；5)观点鲜明、图文并茂，可读性强。????同时，《教育概览：OECD指标》每年的指标都会依据OECD成员国教育发展重点或社会经济的变化进行调整，因此逐渐形成了完整的国家教育指标发展体系，不仅对其成员国，在世界范围内都产生了广泛的影响。????（二）OECD教育发展指标的内容????《教育概览：OECD指标》的不同版本不仅因为年度的不同在数据上存在差异，而且每年的指标内容都在不断更新，反映了不同时期各成员国教育关注点的变化，也反映了不同时期社会政治、经济、文化的变化以及这种变化对教育的影响。但这些指标基本上是围绕以下几个主题进一步细化形成的：1)A类指标，主要是教育背景（包括人口、社会、经济等）；2)B类指标，主要是教育投入方面的指标；3)C类指标，主要是受教育机会、教育参与及教育进步等；4)D类指标，主要侧重于学习环境及学校组织；5)E类指标，主要反映教育产出（包括个人、社会产出和劳动力市场等）；6)F类指标，也属教育产出一类，但主要描述学生的成绩情况。????以《教育概览：OECD指标(2003)》为例，在这一年的《教育概览》中，将原有的A类指标（教育背景）与原有的E类指标（教育的个人产出、社会产出及劳动力市场）和F类指标（学生成绩）融合在一起，定义为“教育机构的产出与学习的影响力”的指标名称，并且不再考察“学龄人口的相对数量”。“成人人口的学历”或“受教育程度”也划分为不同的教育层次进行详细考察，这些变化反映出近年来人们对学习成果和教育产出的关注。具体指标包括：1)高中毕业率及成年人达此教育程度的情况；2)第三级教育的毕业率、结业率及成年人达此教育程度的情况；3)分科的毕业生情况；4)4年级学生的阅读能力；5)15岁青年的阅读素养；6)15岁青年的数学及