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第十五讲 税收救济法原理 主讲人：刘剑文 第十五讲 税收救济法原理 税收争议概述 税收救济法的概念与功能 税收救济法的地位与体系 税收救济法的比较与借鉴 税收行政复议制度 税收行政诉讼制度 税收行政赔偿制度 税收争议概述 税收争议概念 税收争议的特征 税收争议的分类 税收争议的概念 广义的税收争议 ，既包括内部的税收争议，又包括外部的税收争议 狭义的税收争议仅指外部的税收争议。 税收争议的特征 税收争议的主体一方是征税行政主体，另一方是税收行政相对人 。 税收争议双方当事人实体上的权利义务不对等 。 税收争议的前提是税务机关实施了税务具体行政行为 。 税收争议的对象和范围是税务机关的税务具体行政行为是否合法和适当 。 税收争议的分类 按照税务行政行为针对的相对人是否特定分类 按照税务具体行政行为的实施阶段与内容分类 按照税务具体行政行为的性质分类 税收救济法的概念 税收救济法，是有关税收救济的法律规范的总称。 税收救济是国家机关为排除税务具体行政行为对税收相对人的合法权益的侵害，通过解决税收争议，制止和矫正违法或不当的税收行政侵权行为，从而使税收相对人的合法权益获得补救的法律制度的总称。 税收救济法的特征 税收救济法以税收争议为前提，并以税收争议为调整对象。 税收救济法的主要内容是审查税务具体行政行为的合法性与适当性 。 税收救济法的目