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农业政策与法规 介绍该课程性质、目的和要求政策与法规的相关概念 政策：是一定阶段为实现一定的任务而规定的行动准则和采取的重大措施。 农业政策：是根据党的路线、方针和原则，为了发展农业生产和农村经济，在一定时间内为实现农业方面所要达到的目标而制定的具有激励和约束其经济活动的各种行为的准则。 法规的概念 法规：是个多义词，主要有三种： 法规即规范性文件。由法律概念、法律原则，法律技术性规定和法律规范构成。 指除宪法、全国人大常委会制定的法律以外的其他所有规范性法律文件。行政性、地方性、法规、规章、自治条例和单行条例。 法规是指行政法规和地方性法规。 农业法规：指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性法律文件的总称。 政策与法规的特点和关联 政策的三大要素：政策背景、政策目标、政策手段。 政策的分类： 根据不同的标志，按所调整的社会关系的重要程度和地位分：基本政策和具体政策。 按所处的领域不同分：对内政策和对外政策。 按适用范围分：一般政策和特别政策。 按制定的主体不同分：阶级政策、政党政策、国家和政府政策。 政策与农业政策的特点： 政策的特点：①阶级性、②原则性、③、系统性、④实践性⑤稳定性、⑥阶段性 农业政策的特点： 内容上的纲领性 工作范围的广泛性 具体应用上的灵活性 政策效力的有限性。 农业政策与农业法规的关联性： 同一阶级属性 政策是制定法律顾问