《村镇防灾减灾能力提升关键技术研究》课题申请指南.docVIP

附件1： “十一五”国家科技支撑计划重点项目 《村镇防灾减灾能力提升关键技术研究》 课题申请指南 教育部科学技术司 二○○六年十月 申请须知 一、项目目标 针对我国地震、洪水、强风、地质和火等灾害，以村镇区域、建筑和生命线工程系统为对象，重点开展村镇区域、基础设施和房屋建筑抗灾减灾规划、技术、装备以及标准、规程、指南和图集研究。从而解决当前我国村镇建设与发展面临的防灾抗灾能力薄弱，安全存有隐患等问题，为提升村镇防灾减灾能力提供经济实用的技术支撑和法规依据。 二、申请内容 针对我国村镇防灾减灾中亟待解决的问题，本项目从共性关键技术及示范工程等方面设置了7个课题： 课题一、村镇综合防灾减灾规划及标准体系与示范 课题二、村镇地质灾害防治技术 课题三、村镇建筑抗震和减震技术与示范 课题四、村镇区域防洪技术申请管理 1、根据国家科技计划管理的规定遵循“申报、评审、”的原则，选择承担单位。 申报的基本条件和要求 申请文件的编制与递交申请课题内容与目标 课题一 村镇综合防灾减灾规划及标准体系与示范 一、研究内容： 1．研究各类村镇区域、场地防灾减灾规划 根据村镇区域经济发展水平、地理位置、人口规模和灾害发生概率等因素，村镇防灾减灾基础设施、避灾疏散场所和道路等关键设施进行评价和规划。 2．建设用地评价与土地利用防灾规划 村镇建设用地灾害影响评价及对策；建设用地适宜性评价，包括场地适宜性分区，提出用地布局要求，制定土地利用防灾规划3．村镇区域工程防灾规划对策与措施 根据以下4种要求进行村镇区域工程防灾规划对策与措施研究，即a.工程设施建设的防灾要求b.基础设施的规划布局和建设要求c.建成区（特别是高易损性和人员密集地区建筑）的改造与加固要求d.重要建筑的布局间距和外部通道的防灾要求，以及按照工程建设强制性标准进行鉴定与加固的要求。 4．村镇区域防灾减灾技术标准研究 根据县域、镇区、村庄三个层次相互协调和防灾规划与工程抗灾技术相融合的发展要求，从村镇规划、基础设施和房屋建筑等方面提出我国村镇建设综合防灾标准化技术体系，为我国村镇建设防灾减灾提供指导。 二、考核指标： 提出村镇村镇土地利用适宜性开发相应的分析软件6套 三、经费投入： 拟安排国家科技支撑计划经费330万元，申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供配套经费。 课题二 村镇地质灾害防治技术 一、研究内容 1．地质灾害的区域划分研究 研究地质灾害与工程地质环境背景的相关关系；研究遥感数据的解译与计算方法，分析植被指数与灾害危险区域的关联度；利用地表高程数据形成的地表坡度图，建立坡度、植被指数与灾害分布规律的关系；建立地质灾害区域划分的指标体系，确定计算方法。通过示范区域，形成地质灾害区域划分的工作方法和标准。 2．危险性和易损性评判的标准研究 研究地质灾害危险性和易损性的单因子作用，确定评价指标、各要素权重、计算方法（模糊综合评判法、灰色聚类、德尔菲法等等）和分级标准，建立危险性和易损性评价模型，对地质灾害的影响进行评估计算。 3．危险区域地质灾害的工程防治措施 研究边坡可能的失稳模式和地下水渗流的影响，结合地下水的渗流分析，建立边坡稳定性判析系统和监测指标，评判重点区域内的边坡稳定性；划分泥石流活动作用区域，研究泥石流活动与降雨、地形等影响因素的关系，确定泥石流监测体系的技术指标；根据不同地质灾害的作用机理，提出相应的有效防治措施； 4．滑坡、泥石流的地面监测和遥感监测技术研究 研究滑坡泥石流的地面监测和遥感监测技术的数据采集方法，对滑坡泥石流监测的整体联系方案、区域性的滑坡泥石流的调查与监测方案、监测现场的分级监测方案等设计进行研究针对不同的监测项目，如气象水文观测、渗流场监测、化学场监测、波动力场监测、形变场监测，确定不同等级滑坡泥石流采取的监测等级方案。 5．地质灾害的预警预报系统 根据滑坡和泥石流等灾害的监测技术指标，深入探讨地质灾害不确定性影响因素，加强预测预报模型的研究，充分利用监测数据对各种地质灾害进行有效的预测预报，并确定地质灾害预警预报系统的实施方法，建立实用、有效的地质灾害预警预报系统。 地质灾害区域划分考核指标和判别标准；地质灾害边坡稳定判别系统；滑坡泥石流的监测技术体系措施；预警预报的方式及预警预报技术系统编制相应的规程和标准4套，开发相应的分析软件10套。 1．研究村镇建筑适宜的抗震技术与措施 针对砖木承重、土木结构承重、生土承重和石结构承重等类型的村镇常见结构型式，进行村镇房屋抗震的试验与技术研究，提出村镇区域建筑的抗震设计方法及措施，提高其抗震能力。 2. 村镇建筑结构新抗震技术研究 根据20世纪90年代中期美国学者提出基于位移的抗震设计理论，提出村镇建筑结构新抗震设计方法，给出村镇建筑