《公共机构能源资源消耗统计制度》.pptVIP

公共机构能源资源消耗统计制度 省级机关事务管理局公共机构节能处 刘希彬 2010年11月 主要内容 一、公共机构能耗统计工作的法律依据 二、开展能耗统计工作的意义 三、能耗统计工作的职责分工 四、能耗统计制度说明及报表说明 　　　 主要内容 五、能耗统计数据的采集方法 六、能耗统计数据的上报与质量管理 七、能耗统计的日常管理　　　 一、公共机构能耗统计的法律依据及发展阶段 （一）公共机构能耗统计的法律依据 （二）公共机构能耗统计制度的发展阶段 （一 ）公共机构能耗统计制度的法律依据 《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。 《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。 《公共机构节能条例》第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。 《公共机构节能条例》第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。  （二）公共机构能耗统计制度的发展阶段 第一阶段：摸索阶段（2006--2007.12） 第二阶段：深化阶段 （2007.12--2008.12) 第三阶段：规范化阶段(2008.12至今) 二、开展公共机构能耗统计工作的意义 （一）做好统计工作是适应节能形势和工作发展的迫切需要。 2010年全国公共机构用电、用水、用气、用油指标要在2009年基础上降低5%，“十一五”期间公共机构能耗比2005年要降低20%。 到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。 （二）做好统计工作是提高宏观管理和科学决策水平的客观要求。 1、节能规划：主要内容包括：指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体和保障措施等。其中：用能现状和问题应重点分析本级公共机构能源消费特点、消费结构、能耗水平以及体制、机制、政策等方面存在的主要问题。 2、节能考核评价：公共机构要建立节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为公共机构负责人政绩考核和评价的重要内容之一，并按规定给予奖惩。 其中：节能目标的完成也要靠统计数据来说话，才能准确反映公共机构能源资源消费情况，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展情况。 3、节能改造： 节能改造合同中，应明确节能量化指标以及节能目标不能实现的罚则； 节能改造施工前，应根据改造内容安装计量仪表，跟踪记录改造前后的用能数据，以便对改造后的节能量进行比对确认和评价。 4、能源审计：内容包括： （1）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况； （2）核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗； （3）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况； （4）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况； （5）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议； （6）审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明； （7）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。 5、制定能耗定额：能耗定额是指在一定条件下，为生产单位产品或完成单位工作量，合理消耗能源的数量标准。 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。 6、实施能源合同管理： 实质上是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。 基本要求：（1）选择单一节能技术时，应首先完善分项计量系统，待分项能耗数据可统计后再与节能服务公司签订合同； （2）在签订合同时，应在条款中约定最低节能量。 （三）做好统计工作是贯彻条例和推进节能的重要抓手。 监督检查 评价考核 责任追究 表彰奖励 三、能耗统计工作的职责分工 全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构或公共机构节能主管部门组织实施。 聊城市政