第二章海关管理与报关-北京劳动保障学院.ppt

3、报关员的记分考核管理 考核的对象和范围：对象是在职报关员。 记分考核管理的性质：是一种教育和管理措施，不是行政处罚。 记分考核管理部门：海关企业管理部门。 记分考核管理量化标准： ①计分周期：每年1月1日——至12月31日止 ②要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。 （1）记1分：4种情形 　　 填写不规范； 放行前修改； 不盖章； 不签字。 （2）记2分：2种情形 放行前撤消； 拒不解释（说明、提供货物样品） （3）记5分：3种情形 　　※10日内未现场交单； 　　※放行后修改、撤消； 　　※放行后填制不规范，价值相差100万以 下，数量相差4位数以下 （4）记10分：2种情形 　　※出借、借证、改证； 　　※放行后填制不规范，价值相差100万以 上，数量相差4位数以上 （5）记20分：1种情形 　　 ※违规行为 （6）记30分：1种情形 　　 ※走私行为 记分考核管理的救济途径 自收到电子或纸质告知单之日起7日内向 作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。 岗位考核 记分达30分的报关员，海关中止其报关员 证效力，不再接受其报关。 习题（选自2007年报关员考试题） 按照海关对报关员积分考核管理的有关规定,一次记10分的情形是:A.在海关签印放行前,因报关单填制不规范, 被海关退单的 B.未按规定在随附单上加盖报关专用章的 C.电子数据报关单的有关项目填写不规范, 海关退回责令更正的D.出借本人报关员证件的 答案：D 三、海关对企业的分类管理 为促进企业守法自律，提高海关监管效率，1999年海关总署和外经贸部、国家经贸委联合制定了《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，并于6月1日起实施。 海关根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规 情况等，设置A、B、C、D四 种管理类别，对企业实施动态的分类管理。 4、行政强制权； --扣留权 --滞报、滞纳金征收权 --提取货样、施加封志权 --提取货物变卖、优先变卖权 --强制扣缴和变价抵缴关税权 --税收保全 --抵缴、变价抵缴罚款权 --连续追缉权 --其他特殊行政强制 5、佩带和使用武器权； 6、行政处罚权； 7、其他行政处理权。 —行政裁决权 —行政命令权 —行政奖励权 —对进出境货物有关的知识产权实施 保护 扣留权的行使 对象 区域 授权 违反《海关法》或其他法律法规的：进出境运输工具、货物、物品以及合同、发票等 “两区”内 直接扣留 “两区”外 ? ? ? 有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品 “两区”内 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留 “两区”外 在经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，在实施检查时，对其中有证据证明有走私嫌疑的，可直接扣留 走私犯罪嫌疑人 “两区”内 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以扣留 “两区”外 无授权，不能行使 选择题 根据《中华人民共和国海关法》规定，进出口货物的纳税义务人，应当何时缴纳税款。 A.填发税款缴纳证之日起7日内 B.填发税款缴纳证次日起7日内C.填发税款缴纳证之日起10日内 D.填发税款缴纳证次日起10日内 B 三、海关的管理体制 （一）海关的领导体制（是集中统一的垂直领导体制。） （二）海关的设关原则（对外开放口岸、海关监管业务集中的地点） （三）海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关。 海关的垂直领导体系 海关总署 直属海关 （北京海关） 隶属海关 （首都机场海关） 决策 41 管理 313 执行 组织原则：集中统一，垂直领导 海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 判断题 根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互联系。 答案：对 　　解答：根据《海关法》第三条的规定：“国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在多外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。”“海关的隶属关系，不受行