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中国期货市场结算体制改革研究作者：王性玉摘要：中国期货市场经过长期发展逐步走向成熟，市场的主要矛盾由风险管理问题转变为市场运行效率和功能发挥问题。以控制风险为原则的现行结算体制渐显对市场效率的制约。本文通过对我国期货市场结算体制的分析，提出结算体制改革的政策建议。 　　关键词：期货市场，结算体制，保证金，交割 　　一、研究背景及问题提出 　　中国期货市场在经历了早期的盲目发展、长期的清理整顿和规范后，逐渐走向良性的发展轨道，表现为法律法规日益健全；期货市场风险管理能力不断提高；成交量和成交额逐年不断递增。2004年交易量达到3.2亿手，交易额达14.7万亿元，保证金规模达到170亿元。铜、大豆、天然橡胶和小麦几个品种发展较为成熟，价格发现和套期保值功能逐步发挥。2005年成交额虽略有回落，但交易量大幅度上升，保证金规模为110亿元。中国近期期货成交金额如表一所示： 　　表一?? 中国近几年商品期货成交金额表?? （单位：亿元） ? 年度 郑州商品交易所 上海期货交易所 大连期货交易所 合计 2001 1835.19 8558.72 19760.77 30154.68 2002 2252.45 16396.88 20832.07 39481.4 2003 7953.12 60539.89 39896.00 108389 2004 12016.44 86441.98 50969.31 149427.7 2005 21629.6 65402.03 47416.75 134448.4 ? 　　资料来源：数据根据中国证监会、中国期货业协会数据整理 　　与期货市场欣欣向荣的局面形成鲜明对比的是期货公司利润的逐步下滑。中国期货业协会对期货公司普查的数据显示：在2004年全国178家期货公司的营业利润仅为0.78亿元，比2003年下降了35.72%；利润总额为1.04亿元，比2003年下降了30.06%；期货公司的净利润仅为0.35亿元，比2003年的0.91亿元减少了60.97%。其中上海辖区期货公司净利润同比下降80.43%，公司亏损数由2003年的2家变为2004年的9家。2004年期货公司的手续费收入为14.15亿元，交易所的手续费收入（含风险准备金和结算手续费），如果按最高标准计算，不减去交易所对期货公司的手续费返还，却达到了43.2亿元。这种期货市场利益分配不均的局面，引起人们对现有结算体制的强烈质疑。常清（2005）认为期货经纪机构承担了绝大部分市场风险，但只获得较少的收益。胡俞越（2005）则认为期货市场利益分配不均与我国现有的结算体系密不可分。结算机构内置于交易所，使交易所增加了收入来源，且没有降低结算成本的需求，造成了利益分配不均的局面。因此，必须对当前的结算体系进行改革。 　　我国理论界对期货结算体制的改革争论集中于结算机构的设立问题，主要有两种观点：一种观点认为结算机构应设在期货交易所内，作为交易所的一个部门；另一种观点认为结算机构应独立于期货交易所之外，成立独立的结算公司。第一种观点的理由是我国期货市场处于商品期货发展阶段，在主要矛盾为控制风险的情况下，结算机构设在期货交易所内有利于风险管理。成立独立的结算公司，交易所和结算机构分离，风险监管中的信息交换和共享问题将出现矛盾。对于风险的事前防范和事后处理，交易所和结算机构之间容易产生风险判断标准差异，保持市场流动性和防范市场风险之间将发生冲突。施利敏、李瑞祺（2004）认为交易所与投资者利益是一致的，遏制过度投机方面，交易所比独立的结算机构更有动力，并且也更有条件。第二种观点的理由是结算部门受期货交易所的影响和制约较大，不利于期货结算机构的成长和壮大，期货交易所集清算、交易功能于一身，过于庞大的职能不利于整个市场的监管。胡俞越（2005）认为结算机构设在期货交易所内，它们的利益是一致的，出于利益的角度出发，交易所会对结算机构的违规行为采取默许、甚至怂恿的态度，很难坚持风险控制的原则，这势必削弱交易所对结算机构的监督和制约作用。 　　二、中国期货现行结算体制及其弊端分析 　　结算是指交易所结算机构或结算公司对会员和对客户的交易盈亏进行计算，计算的结果作为收取交易保证金或追加保证金的依据，因此结算是指对期货交易市场的各个环节进行的清算，既包括了交易所对会员的结算，同是也包含会员经纪公司对其代理客户进行交易盈亏的计算，其计算结果将被记入客户的保证金账户。 　　中国现行期货市场的组织结构是由交易所、会员、客户逐级构成的，是个分层化的市场结构，只有会员才能进场交易，交易所必须对会员的资信负责；非会员客户必须通过会员代理进行交易，会员是代理交易的主体，对其所代理的交易负全部责任，所以会员必须控制好所有客户的资金风险，如果因客户违约造成损失而不能履行赔偿责任，会员必须