中国社会主义初级阶段的基本经济制度.docVIP

　 ?? ?? 中国社会主义初级阶段的基本经济制度 社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。江泽民同志在中共第十五次全国代表大会报告中指出：根据我国国情，中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。从建国开始特别是近二十年来的发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步。然而总的来说，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变。社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公有制是我国社会主义经济制度的基础，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。 社会主义初级阶段基本经济制度的特征和建立的客观依据 （1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在社会主义初级阶段，必须加强公有制的主体地位，改革公有制的实现形式，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，必须坚持多种所有制经济共同发展。 （2）同是多种经济成分并存，在社会主义初级阶段与过渡时期是不同的，两者的根本区别在于，公有制经济在多种经济成分并存中是否占主体地位。社会主义初级阶段的多种经济成分并存，是社会主义公有制占主体条件下的并存，而过渡时期则是以私有制占绝对优势条件下的并存。 （3）坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据：第一，公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会主义生产关系的本质特征。公有制经济的发展在本质上符合社会化大生产的要求，是社会主义现代化建设的支柱，是国家对社会经济运行进行宏观调控的主要物质基础。第二，我国的生产力水平是多层次、不平衡的，要求有多种所有制与之相适应。在社会主义初级阶段，公有制经济本身的发展也是不成熟的，这也要求我们发展多种所有制经济，来促进社会主义经济的发展。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义经济发展服务。 公有制经济的涵义和多种实现形式 （1）在我国，公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的不同形式，不存在高级形式和低级形式之分。无论是国有经济、集体经济，还是混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都是公有制经济，共同构成社会主义经济制度的基础。 （2）所有制与所有制实现形式既联系又区别：所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系，包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系。所有制实现形式是这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产的组织形式和经营方式。 在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应该多样化。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。公有制在组织形式上可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式；在经营方式上可以实行租赁经营或承包经营等方式。公有制实现形式的多样化，有利于强化产权约束，有利于提高企业和资本的运作效率，有利于调动劳动者的积极性，促进生产力发展。 （3）股份制是公有制的一种主要形式，是现代企业的一种资本组织形式。股份制有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制不存在姓“社”姓“资”的问题，其性质关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体地位。 （4）股份合作制是兼有股份制和合作制特点的一种公有制实现形式。它是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济。股份合作制企业中的职工既是劳动者，又是投资者，使劳动者与企业利益结为一体。要支持和鼓励股份合作制经济的发展。 坚持公有制经济的主体地位 （1）公有制经济的主体地位主要体现在：第一，公有资产在社会资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 （2）公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用所决定的，具体体现在：第一，公有制是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。第二，公有制是社会