关于兰考县农民收入现状的调查报告.docVIP

关于兰考县农民收入情况的调查报告 河南省开封市兰考县农村经济监测点　　 一．兰考县的基本情况 兰考是农业大县，也是粮食主产县。为了进一步摸清农民收入，掌握我县农村经济发展状况，做好农村经济监测工作，我们对我县农民收入情况进行了广泛调查。 兰考县位于河南省东北部，地处黄河故道，总土地面积1116平方公里，其中耕地面积95万亩，辖16个乡镇，总人口77.05万人，农业人口67.52万人，16.19万户（户籍人口），主要农产品有小麦、玉米、花生、大豆、棉花等。2009年，全县生产总值100.3亿元，人均生产总值13017.05元，农民人均纯收入3789元，较2008年增长8.85％。 二．农民收入情况 十一五期间，县委、县政府认真贯彻执行党和国家的方针、政策，以农业结构调整为主线，坚持以增加农民收入为目标，采取切实有效措施，大力发展农村经济，确保了农民收入的稳定增长，其主要特点是： （一）收入来源已向多元化发展。主要表现为： 1．靠“小农业”为唯一收入来源的格局已彻底打破，“大农业”收入已从整体上成为农民收入的主要来源。 2．畜牧业收入占农民家庭收入的比重增加。 ３．劳务经济已成为农民收入的重要组成部分。特别是已成为农民增收的重要支柱。 （二）农民收入不稳定，农民收入的增减受多方面的影响，其中主要因素有： 1．缺乏长期有效的增收机制和稳定的收入来源，实现增收的基础不牢。气候条件、天气状况、自然灾害、生态环境、经济社会的突发事件等都对农民收入有较大的影响。 2．农民收入的某些部分具有偶然性，如失地补贴收入、价格因素等对农民增收的拉动。 （三）农民内部收入差距逐步拉大。由于自然环境、劳动者素质和产业结构调整差异等原因，造成农户低、高收入之间的差距进一步拉大。单纯从事粮食种植业为主的农户收入最低，家庭人均收入不足千元；以从事蔬菜生产为主，或从事果业生产为主兼种粮食作物的农户，家庭人均纯收入在2500—4000左右；以从事养殖业为主，兼种粮食作物的农户，家庭人均纯收入2000——3000元；以从事二、三产业为主或家里有多名外出务工人员的农户，家庭人均纯收入可达6000元或6000元以上。从收入结构看，同是第一产业，收入却不同。低收入户生产结构比较单一，主要从事粮食种植业；中收入户的农业结构调整的比较合理，粮经比例适当，产出效益高。高收入农户大多是有一技之长的务工人员或有经济头脑，从事二三产业的农户。 三．制约当前农民收入增长的“六大痛点” 近两年我县农村经济发展呈现出良好的势头，这在很大程度上得益于国家对农业和农村支持力度的加大。一是取消农业税；二是对种粮农民采取直补政策，这在很大程度上调动了广大农民种粮的积极性，起到了减轻农民负担，增加农民收入的作用，但这并不意味着农民负担问题已经得到彻底解决，六大问题正成为农村、农民的“心腹之痛”。 （一）农业生产成本连年上升。由于实行家庭联产承包责任制，我县农业为一家一户的分散经营模式，这种模式制约了规模化，专业化生产，在一定程度上限制了先进农业科技成果和现代劳动手段的推广应用，导致土地生产率和农业劳动生产率降低，农产品生产费用提高，严重影响了农民收入的提高。近两年化肥、农药、柴油等农资价格不断上涨，而且涨幅较大，这些农资价格的上涨导致了种植业成本的提高，实际上抵消了农民收入增长的成效，造成农民丰产不增收，影响了农民生产的积极性。 （二）农田水利设施建设相对滞后，是直接影响我县农民增收的主要因素之一。2002年以来，通过财政扶贫、农业综合开发和以工代赈项目对我县部分地区的农田水利设施进行了建设，虽取得了一定成效，解决了旱能浇的难题，但大涝却不能排，对秋季作物的收成影响较大，农民增收困难。 （三）我县农村非农产业如乡镇企业、农产品加工企业发展缓慢，导致非农产业对农民收入增长的贡献率不高。 （四）农业产业结构调整不到位。影响农民增收的因素，除了生产成本上升等客观原因外，农户农业结构调整不到位也是影响农民增收的重要因素。我县农村信息闭塞，对市场需求不摸底，不知道种什么好，种什么能够挣钱，农民对市场的变化感到束手无策。在结构调整过程中。产业选择趋同，结构层次较低现象普遍。 （五）农村富余劳动力转移受到限制。我县农民除了从事第一产业的人外，还有相当一部分富余劳动力，大多数文化水平较低，没有专业技能，外出务工从事的工作大多较辛苦，且报酬较低，很大程度上限制了劳务经济对农民增收的空间。 （六 ）违反计划生育政策罚款、殡葬改革收费、农用车管理、因重大疾病支付高额医疗费等费用支出已成为农民新的负担。 四．增加农民收入的建议与对策 农民增收问题不仅是经济问题，而且是重大的社会问题。解决不好会影响经济发展和社会稳定。增加农民收入不应是一句响亮的口号、一条醒目的标语或一组注水的统计数字，而应是有措施、有落实的真正让农