第一章总论要点.ppt

（二）经济法的特征 经济性 干预性 宏观性 整体性 政策性 （三）基本原则 1、适度干预原则：要求国家依法正当地干预经济，发挥对市场的辅助性作用；权衡成本收益，遵循经济法的价值目标谨慎地干预经济。在中国，由于体制转型过程中的特殊情况，贯彻适度干预原则尤其需要加强法律对国家干预的规制和理顺市场与政府的关系，重塑国家的经济职能。包括正当干预和谨慎干预。前者要求干预符合法律规定，后者要求干预符合市场规律。 案例分析 思考：2008年以来的政府救楼市的行为是否符合适度干预原则？ 背景：《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号，以下简称《意见》）放权给地方政府 案例分析 救市的主要措施：一是减免或延迟收取房地产建设、交易的各种税费；二是放宽土地出让政策。对大面积地块在统一规划的前提下，实施分割出让、分期付款、分割发证；三是购房入户政策。四是放宽住房公积金贷款政策，如提高住房公积金贷款额度和贷款年限、降低住房公积金贷款首付比例、扩大住房公积金贷款的适用范围。五是地方政府对于特定时段内的购房者给以补贴的措施。补贴分为两种方式：用政府财政直接补贴购房者和用购房应缴纳的税收中地方所得部分补贴购房者。六是保障性住房政策。 案例分析 2010年以来的限购政策是否符合该原则？ 背景：2010年国务院的国八条《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》、“京十五条”——《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》政府的目的是提供必要的公共产品和维持必要的公共秩序，而不是悠意限制甚至剥夺公民的基本权利。公民权利是定义政府行为的标准，而不是被政府的标准所定义。 秦前红《房地产市场行政规制与政府权力的边界 》 2、整体利益原则 经济法上的整体利益的特征 社会性 公共性：一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性 整体性：基本要求是经济法保障的是全体个体的利益，而非为了大多数人的利益而牺牲少数人的利益。 长期性：主要针对宏观经济发展目标而言，为经济秩序所带来的经济运行的稳定、安全、可持续发展 。 目的性：强调对基于公共政策目标的经济秩序和经济利益的保护 3、合理竞争原则 为避免垄断和不正当竞争，必须有序竞争和有效竞争。 有效竞争：指将规模经济和竞争活力两者有效地协调，从而形成一种有利于长期均衡的竞争格局。马歇尔困境 4、经济可持续发展原则 公平性原则：一是本代人的公平即同代人之间的横向公平性。二是代际间的公平，即世代人之间的纵向公平性。三是公平分配有限资源。 可持续性原则：核心是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。 共同性原则： （四）经济法体系 市场主体法律制度 市场行为法律制度 市场管理法律制度 市场调控法律制度 市场保障法律制度 市场争议处理制度 市场经济三大缺陷（漆多俊） 市场障碍——限制竞争、不正当竞争——反不正当竞争法 市场惟利性——不愿进入、难以进入——投资法 市场滞后性——信息滞后、决策滞后——宏观调控法和微观规制法 三、经济法律关系 （一）概念 由经济法调整的经济法主体在国家调控经济运行过程中所形成的经济权利和经济义务关系。 （二）构成要素 1、主体：权利能力和行为能力 种类：国家：特殊的主体，国有资产的所有者、国有资产经营权的授权者、国民经济的管理者。1993年宪法修正案：国营经济→国有经济 国家机关：经济管理机关 企业等法人 农村承包户、个体工商户和自然人 2、内容 经济权利：经济管理权、财产权、请求权 经济义务 关于公平竞争 例如公平竞争： 2003年9月联想进行的优惠活动，998元优惠购买价值8388元的笔记本，198元优惠购买价值2888元手机。附加条款：在此期间内用户以普通销售价一次购买任何一款同一配置的产品10台以上（含10台），均可以享受手机优惠。购买40台以上（含40台），均可以享受笔记本电脑优惠。 思考： 上述行为是否是合法的商业竞争手段？ 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条规定：“经营者在商品交易中不得向对方单位或个人附赠现金或物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外，违反前款规定的视为商业贿赂行为。” 3、客体：经济行为、物、智力成果、货币和有价证券。  2、无效的民事行为的分类 （1）无民事行为能力人实施的； （2）限制民事行为能力人依法不能独立实施的； （3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的； 对欺诈、胁迫和乘人之危的理解 案例：王海打假：第四十九条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。 染色馒头