乌海气象局十二五规划方案.docVIP

乌海市气象局“十二五”气象事业发展规划 气象事业是服务于经济建设和社会发展、公共安全和人民生活的科技型基础性公益事业。按照自治区气象局 “十二五”规划工作的部署和要求，做好我市气象事业发展“十二五”计划，对于贯彻和落实中国气象事业发展战略研究成果，开发和利用乌海地区的气候资源，实施好气象防灾减灾，更好地为经济社会发展、公共安全和人民生活服务，具有十分重要的意义。按照满足上级气象部门总体要求、满足地方经济社会发展对气象服务的要求、满足乌海市气象事业快速、持续发展的要求，编制本“十二五”发展规划。 一、基础设施现状与需求分析 1、乌海市基本情况 乌海市于1976年建市，是一座新兴的资源型工业城市，全市总人口50万人，国土面积1754平方公里，黄河穿市而过，流经乌海105公里。乌海具有丰富的矿产资源，经过30年的开发建设，初步建立起以煤炭、化工、建材、特色冶金、机械加工为支柱产业的工业经济体系和以蔬菜、水果及深加工为主的城郊型农业体系。乌海市的发展目标是： 工业方面，加快高载能完善配套，推进循环经济建设，争取建设内蒙古的重化工业基地； 农业方面，建设以乳肉、蔬菜、葡萄为支柱产业的高效特色农业； 城市建设，兴建海勃湾水利枢纽工程，建设山水园林生态绿洲型城市；打造内蒙古西部地区中心城市的目标； 第三产业的目标是，建设包括人流、信息流、现代物流业在内的小三角服务中心，形成投资在周边、消费在乌海的局面。 2、局内基本情况 全局在职干部职工51人，包括公务员8名，事业编制43名。 科室机构：经区局批复成立的有办公室，业务科，气象台，民航气象台，后勤中心。 根据服务地方的需要和区局要求组建的机构有：科技服务中心，生态监测中心，决策服务中心，人影办，法制办，防雷中心、防雷工程公司。 目前的业务服务范围：预报、测报、民航气象、科技服务、影视广告、雷达、人影、生态、防雷防静电检测和审、检、验。 3、地方对气象的需求 从传统气象业务的角度来看，地方对气象的需求不多。作为典型的工业城市，乌海市的国土面积比旗县还要小，仅有耕地10万亩，农业产值所占比重仅有1%。从可能形成气象灾害或气象衍生灾害的自然条件来看，降水量少，雷暴、冰雹天气也少，地方经济建设对气象灾害的敏感性，显然比别的盟市要小得多。我局近年来实施的拓展工作领域的策略，使地方对气象的需求发生了改变。比如通过与飞机场共建气象台的方式承担民航气象保障的做法；与军工企业合作开展人影系列产品研制的做法；以课题方式介入地方城市、水利、建筑、生态建设、交通、环保、大型活动等项目开展服务；通过这些活动，使我们自身的视野已经从传统业务的涵盖范围得到了很大的解放，市委政府领导也通过我们拓展工作领域、增加工作内容和实际发挥的作用，对于气象在乌海市经济社会中的作为予以充分的肯定。近年来随着经济实力的增强，明显加大了对气象事业发展的投入，对气象部门提出了新的要求，要求提供更加准确及时的预报产品，在改善生态环境及城市建设方面能有更大的作为，要求建立应对突发自然灾害的应急预案，提高防灾减灾能力，要求气象在建设山水园林生态绿洲型城市、打造内蒙古西部地区中心城市战略中发挥更大的作用。 二、指导思想和奋斗目标 1、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，围绕“三个气象” 理念，把发展作为气象工作的第一要务，把提高人民生活水平作为根本出发点；坚持一切从实际出发，坚持以人为本，坚持以需求为导向，以服务为宗旨，以科技为先导，面向社会经济发展需求和科技发展前沿；努力提高气象服务的社会、经济、生态效益，紧紧围绕气象预报准确率和服务能力的提高，加强气象科技创新，依法发展气象事业。 2、奋斗目标 （1）努力建立基本适应国民经济，社会发展和社会主义市场经济体制的气象服务体系。抓住切合乌海实际的重点自选内容，实现拓展领域与增强内功并重，提高运行质量，巩固改革成果，使我局气象业务能力、服务能力、促进气象事业可持续发展的能力有一个明显的提高。明显拓宽服务领域，全面开展防灾减灾、生态环境保护、气候资源开发利用、科技扶贫、环境气象、生活指数方面的服务。 （2）国家气象事业和地方气象事业协调发展，地方气象事业费明显增加。气象台站的基础设施进一步改善。 （3）加强防灾减灾体系建设，短期、中期天气预报准确率和短期气候预测水平明显提高，灾害性天气监测预警和人工影响天气能力显著增强。 （4）气象文化氛围逐步形成，社会形象和地位进一步提高，职工的工作、生活环境和职工生活质量在当地达到中等以上水平，能为当地经济建设、社会发展和人民生活提供更加优质的气象服务。 三、主要建设和工作任务 1、气象综合探测 地面气象观测：完成一般站的工作，业务运行保持稳定。为航空飞行提供实时气象资料，实现所有气象资料的完全共享。提供丰富、快捷、准确的预报产品，建立