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第五章 全民健身计划纲要 本章重点 1、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景 2、《全民健身计划纲要》的基本思路 3、《全民健身计划纲要》的法律性质 4、《全民健身计划纲要》的意义 5、《全民健身计划纲要》的主要内容与组织实施 第一节 《全民健身计划纲要》概述 一、《全民健身计划纲要》产生的社会文化背景 二、《全民健身计划纲要》的基本思路三、《全民健身计划纲要》的法律性质 四、《全民健身计划纲要》的意义 三、《全民健身计划纲要》的法律性质 在《全民健身计划纲要》的前言部分对该纲要有一个概念的界定:全民健身计划是一项在国家宏观领导下,依托社会、全民参与的为实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程,是动员和组织群众积极投入各种形式的体育锻炼,提高国民整体素质的跨世纪的国民体质建设发展战略规划。 四、《全民健身计划纲要》的意义 《全民健身计划纲要》的颁布和贯彻落实对我国的经济、社会发展以及体育事业的深化改革提出了具有深远的意义,这是一项符合民意,功在当代、利在千秋,造福子孙的宏伟的跨世纪计划。是我国改革开放以来,在体育工作中的重大改革举措和战略措施。 第二节 《全民健身计划纲要》的基本内容与组织实施 一、《全民健身计划纲要》的主要内容 二、《全民健身计划纲要》实施的组织与措施 三、《全民健身计划纲要》实施的组织与措施 《全民健身计划纲要》的主要内容如下: 第一部分:面临的形势 这部分概括地总结了我国建国以来群众体育发展的状况,指出为了更好的适应新形势下的经济建设和社会主义发展的需要,要采取切实有效的措施,推行全民健身计划,发展群众体育。 通过对我国宪法的分析,阐述了党和政府对保障和维护公民参与体育锻炼权益的立场和态度。从为了更好的提高国民素质的目的出发,阐述实施全民健身计划的必要性。从我国实现小康生活目标来看,国民体质建设是小康生活目标不可缺少的部分。同时,从我国现实来看,国民体质建设状况还不能适应社会主义现代化的需要,社会成员中有相当数量的人体育意识、健康意识还不够强,能坚持参加体育锻炼的人数还不多,社会各方面对国民体质建设的投入还比较少,物质条件明显匮乏,管理体制还不适应市场经济的要求。这些矛盾,都迫使我们必须马上制定一部规范性的规划,加强国民体质建设工程的落实。 第二部分 目标和任务 全民健身计划确定了到2010年应该达到的目标是:基本建成具有中国特色的全民健身体系,体育人口和国民体质等主要指标接近中等发达国家水平。建立国民体质监测系统、工作保障系统和服务支持系统。形成国家、社会、个人三者有机结合的全民健身新格局。 全民健身计划的目标本着滚动推进,不断发展的精神,还规定了从1995年至2000年的具体指标,实现群众体育全面、健康发展,把国民体质建设提高到一个新的水平。 第三部分 对象和重点 全民健身计划以全体国民为实施对象,以青少年和儿童为重点。因为青少年和儿童是21世纪的主人,他们的健康成长关系到祖国富强和民族的昌盛。从这种意义上看,学校体育则是国民体育的基础。 机关、企事业单位要把职工体育纳入到本单位的文化建设和管理目标之中。社区体育则是今后社区建设、社区服务重要组成部分。市、区体育行政部门要支持城市街道办事处,加强对社区体育领导和建设工作。 我国有九亿农民,占全国人口的2/3以上,农民的体质与健康水平在很大程度上决定了我国国民体质与健康的整体水平。所以农村体育的开展与建设,作为农村社会发展,实现小康目标的一项重要工作。 全民健身计划要求进一步发展军队体育,提高部队战斗力。对积极发展少数民族体育,广泛开展少数民族体育活动,重视妇女和老年人的体质与健康,开展好残疾人体育,增强残疾人身体素质和平等参与社会的能力等方面,有了较详尽的要求。 * * 内容提要:本章从我国的政治、经济发展现状,以及世界各国全民健身运动的发展趋势,阐述了我国《全民健身计划纲要》出台的社会背景;从体育管理的角度,阐释了全民健身计划的性质及概念;对全民健身计划制定的基本思路和基本内容作了简要的说明;介绍了国家为推行全民健身计划纲要所采取的一系列措施和办法。 一、《全民健身计划纲要》产生的社会文 化背景 国民身体健康状况的总体水平对于一个国家的发展具有战略意义,无论是历史上还是在现实中各国政府都非常关注这项工作。中国历史上因为政治经济的落后,特别是封建文化的禁锢,中国国民体质处于世界各国的下游,被人蔑称为“东亚病夫”。新中国建立后,党和政府非常重视群众性体育活动的开展,对群众体育的开展投入了大量的财力和物力,群众体育有了前所未有的发展,国民体质得到了极大地改善。 但是,由于历史的因素,几十年来我国群众
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