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从加班费计算基数谈标准工资的规制加入时间：2010-03-25 14:49:10 本论文提交第五届厦门市律师论坛研讨 从加班费计算基数谈标准工资的规制 福建厦门联合信实律师事务所 邱兴亮律师 张帆律师 内容提要:《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》施行以来，加班费纠纷案件与日俱增，劳动者请求的加班费数额动辄数万，争议焦点除加班时间外，尚大量涉及加班费计算基数的厘定。衡诸法律规定、加班费的性质，加班费的计算基数应为标准工资。现实生活中，标准工资在劳动者全部工资额中所占比重较低的现象普遍存在，根本无法体现标准工资在工资构成中应有的主干地位，规制上有所不足，亟需立法加以完善。 关键词：加班费 计算基数 标准工资 规制 一、标准工资为加班费之计算基数 标准工资或曰基本工资是确定加班费此一辅助工资单元数额的计算基数。具体理由于兹分述如下： （一）加班费之性质及计算基数之属性决定了应以标准工资为计算基数。理由有四： 1、“工资，又称薪金。其广义，即职工劳动报酬，是指劳动关系中，职工因履行劳动义务而获得的，由用人单位以法定方式支付的各种形式的物质补偿。其狭义，仅指职工劳动报酬中的基本工资（或称标准工资）”【1】。“工资作为劳动者支出劳动力的物质补偿，同劳动力的质量结构、支出状况和使用效果的复杂性相对应，而具有结构性。即工资因取决或受制于多种因素故而由若干个部分（或称工资单元）所组成，各个组成部分都有其质和量的规定性以及特定的存在形式、作用对象和专门职能，且各个组成部分之间具有内在的逻辑关系，互相联系、制约和补充，共同使工资的职能得以充分发挥”、“我国立法所规定的工资，一般由基本工资和辅助工资两类单元所构成”。所谓“基本工资，是指劳动者在法定或约定工作时间内提供正常劳动所得的报酬，它构成劳动者所得工资额的基本组成部分。在我国现行的工资分配制度中，基本工资有下述主要特征：(1)常规性。即基本工资所对应的是劳动者在法定工作时间内和正常条件下所完成的恒量劳动或定额劳动。(2)结构性。即基本工资一般可分解为若干个职能各自不同的工资单元，并且各个工资单元的计量规则不尽相同。(3)等级性；(4)固定性。即劳动者所享有的基本工资主要单元的等级和相应标准，在一定期限内一般固定不变或者说不具有浮动性，但这并不意味着基本工资不可变动。(5)主干性。即基本工资应当是劳动者所得全部工资额中的主干部分亦即占全部工资额的较大比重。(6)基准性。即基本工资可以成为确定辅助工资单元数额的计算基准。国家、用人单位内部劳动规则和集体合同关于工资标准的规定，一般只限于基本工资，因而，通常将基本工资称为标准工资”。根据我国现行立法，企业的基本工资制度由企业内部劳动规则和集体合同规定。而所谓“辅助工资，即基本工资以外的、在工资构成中处于辅助地位的工资组成部分。它通常是用人单位对劳动者支出的、超出正常劳动之外的劳动耗费所给予的报酬。常见的有奖金、津贴（补贴）、加班加点工资等。”【2】奖金主要特征有非常规性、浮动性和非普遍性。津贴和补贴之特点是附加性、独立性、稳定性及有限性。 不难看出，加班费的性质及标准工资的主要特征决定了应以标准工资为加班费的计算基数。 2、“计时工资标准一般分为月工资标准、日工资标准和小时工资标准”，“在实行计时工资的条件下，职工完成法定工作时间和劳动定额后，按本人的工资等级和工资标准领取的工资数额，即为标准工资。它是工资的基本部分，可作为计算工资的其他组成部分、计件工资的计件单价以及某些项目的社会保险待遇的基础或依据。”【3】 3、依1990年1月1日发布施行的《关于工资总额组成的规定》第3条、第4条及第5条之规定，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资六部分组成；计时工资是指按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：对已做工作按计时工资标准支付的工资、实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资等。国家统计局同日颁布的《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》第5条“关于标准工资（基本工资，下同）和非标准工资（辅助工资，下同）的定义”明确规定标准工资是指按规定的工资标准计算的工资（包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴），而非标准工资是指标准工资以外的各种工资。 4、所谓“基数”系指作为计算标准或起