公务员招考中的就业歧视与限制问题(二).docVIP

公务员招考中的就业歧视与限制问题(二) ? 作者:秋之物语 于 2012-10-07 21:44:51 发表 ???? 只看该作者 分享 ? 三、关于政治面貌的限制条件:我国所加入的国际劳工组织“第111号公约”中明确把政治见解作为禁止歧视的理由。但不论是中央还是地方公务员考试，很多岗位对政治面貌有具体要求，即要求中共党员、共青团员或其他民主党派才能报考。如果说党的机关或者从事党务工作的岗位，对政治面貌有要求可以让人理解的话，一般国家机关、司法机关及工会、妇联、科协、作协等单位也对政治面貌有要求，我们认为这是一种就业歧视。政治信仰作为个体对于某种意识形态的内心确认，与个人的工作能力、职业选择没有直接关系;因此不应将其作为国家岗位的招录条件。这种歧视即是对平等就业权的侵犯，也是对于个人政治信仰纯洁性的玷污、助长政治投机，促使某些动机不纯的人为了某种不正当的目的而入党，不利于保证党员队伍的纯洁性。另一方面，在基层单位，入党名额通常较少，没入党的同志又较多，很多单位入党有论资排辈等现象、甚至存在腐败现象，很多基层单位的年轻人，他们的思想道德、工作作风并不比党员差，只是由于客观原因而短期内无法入党。等轮到他们入党后，也因年龄等原因，而失去了报考中央国家机关、发挥更大作用的机会。有些招考单位，仅对本科及以下人员有政治面貌要求，对研究生就可放宽政治面貌的要求。难道研究生学历高了，其政治觉悟也高了?这些招聘要求随意设定，对其他人群构成就业歧视。有研究机构统计表明，2011年中央国家机关公务员招考所涉及的9762个岗位中，具有上述政治面貌歧视的，占总职位数的19.1%，而且中央各部门对政治面貌的歧视比例更高，例如中央行政机关有389个职位涉及政治面貌歧视，比例高达56.7%。比如说人大机关作为国家权力机关的职能部门，理应向全体符合岗位要求的公民开放，而不应该要求其具体的政治面貌，但是，对政治面貌的限制并不少见。例如，全国人大办公厅离退休干部局办公室主任科员以下一职，限招中共党员或共青团员。我们认为,是否能做好这一职位,与是否是党员或团员没有直接的关系,况且很多人曾经是团员,只是由于年龄的原因而自动离团,成为群众,这个职位不让这些因年龄自动离团的考生报考,似乎没有道理.人大、政协、政府、法院、检察院作为一般国家机关而非党的机关，虽然应当接受执政党的领导(包括组织领导)，但这并不意味着可以限制报考人员的政治面貌。党的组织领导是执政党推荐干部进入国家机关，而不是限制一般公职人员的招录条件。这些部门的很多职位的工作内容主要是从事文件起草、人事、调研考察、会议服务等一般行政性工作，能否胜任这些与其政治面貌显然并没有直接联系。这些岗位应当对达到相应知识水准、并符合法律要求的所有公民开放，而不能将政治面貌作为考察职业能力和政治忠诚的标准。近年来，我国在稳步推进政治体制改革，招录公务员是改革的一项重要内容，作为全民的政府，各级机关应通过放开政治面貌要求，吸纳不同群体，加强自身的代表性。因此，我们建议除了党的机关或其他机关专职党务工作以外的其他岗位，取消政治面貌的限制，对全体符合条件的公民开放。当然，我们并非对特定政治面貌人员的能力和动机存在质疑，而是认为政治面貌和职业能力之间没有直接关系。四、关于社会身份的限制条件:在中央与地方公务员招考中，有很多岗位只限于某地户籍，或者只限于三支一扶、“到农村基层服务项目的四类人员”或是“面向基层工作的符合条件的选调生”、学生干部、应届毕业生、退伍军人(武警)、农民工、工人等特殊身份的考生报考，以及要求报考人员“在机关、事业单位、科研院所、高校等相关部门从事相关工作的经验”，或者限制在国有企业，甚至某一行业的工作经验，比如铁道部曾有一职位要求“具有铁路财务工作经历”，财务岗位要求财务工作经验是可以理解的，但为什么一定要从铁路内部招聘?其他财务经历难道不能胜任此岗位?此处有“肥水不留外人田”的嫌疑。 据媒体报道:在今年的福建省漳州市芗城区事业单位招聘考试中，考生李想的成绩在其报考职位的所有考生中排名第一，排在他之后的，是一名许姓考生。原以为能顺利进入体检环节的李想，在体检对象公示出来后却傻了眼:许姓考生因为获得5分加分而超越了他，成为这个只招聘一人的职位上唯一获准体检的人 (据8月20日中国青年报) 。“有人事局的朋友告诉我，许姓考生是某人的表弟，所以特地‘内定’他的。后来我去反映情况时，也有人当面跟我这样讲。这次招聘被错误加分超越的就有几个，每年都有好几个人被错误加分超越。”这是当事人李想所讲述的内情。而当地人事部门给出的加分理由竟是“满足漳州市常住户口或漳州生源，以及未就业毕业生两个条件，加5分”。(四川新闻网《公务员招聘“违规加分”让公信力减分》)。由此可见，种种歧视性限制条件，让公众不得不去“臆