关于大连市燃气行业发展现状.doc

关于大连市燃气行业发展现状 及管理工作的情况报告 张军副市长： 我市的燃气事业在市委、市政府的正确指导下，在市建委的具体领导和市各相关部门的支持配合下，各项工作总体良好，燃气基础设施的规划布局基本平衡，安全生产形势稳定。尤其是2002年以来，市政府投入了大量资金进行城市旧煤气管网改造、开工建设煤气新厂二期工程以及颁布实施《大连市燃气规划》等，使大连市的燃气事业已经走上了健康发展的道路，为我市的经济发展和社会腾飞起到了基础保障作用。现将有关情况报告如下： 一、燃气生产供应情况 我市城市燃气主要分人工煤气和液化石油气两部分。 中心城区人工煤气来自大连煤气二厂和大连煤气新厂，最大制气能力为140万立方米/日。液化石油气主要购自大连石油化工有限公司和西太平洋石油化工有限公司。 我市中心城区现有管道煤气居民用户70.6万户，管道煤气普及率85%。加上液化石油气用户，中心城区燃气普及率达90%以上。 开发区现有主要燃气气源为开发区燃气公司一厂的液化石油气混空制气，日生产能力15万立方米，供应居民用户9万户，工商用户900余户。在建的燃气公司二厂设计能力为25万立方米/ 日，计划于2009年9月投产运行。 金州城区、旅顺口城区及北三市、长海县等均以液化石油气作为主要气源，主要供气方式有：液化石油气管道直供、液化石油气混空供气、瓶装液化石油气供应等，有液化石油气用户80余万户。 全市辖区内现具有燃气经营企业资质的液化气经营单位227家，液化石油气灌装站238家，储存能力约16000吨；管道液化石油气经营单位17家，管道液化石油气供应站（点）104个，供气户数约25万户；瓶装液化气供应站（点）43个；液化石油气汽车加气站15座。 为了改善我市城市环境，提高城市空气质量，加快天然气汽车引入工作，大连天诚燃气有限公司同大连公交客运集团正在申请在华东路车场建设L-CNG汽车加气站，目前我委正在组织专家评审论证。 二、管理机构的设置情况及相关法律依据 根据国家、建设部及地方的法律法规和大连市政府的职责分工，大连市城乡建设委员会是我市的燃气行业行政主管部门，大连市安全生产监督管理局负责全市燃气生产经营企业的安全生产工作，市国资委按照国有资产出资人的职责对国有燃气企业的安全生产监督检查，市技术监督局负责压力容器和压力管道安全监察，公安消防局负责燃气厂站的消防审批和消防监管，交通局负责液化石油气槽车和钢瓶运输车辆的管理。 根据《大连市城市燃气管理条例》的法规授权，大连市燃气管理处具体负责大连市城市燃气的行业管理及市内四区的燃气管理工作。其他各区、市、县的城建管理部门，具体负责当地的燃气管理工作，在业务上接受市燃气行政主管部门的指导。 大连市燃气管理处于 1995 年 10 月正式组建，事业单位，处级建制，核定编制 34 名，在编人员 29 名，内设办公室、财务科、市场管理科、工程管理科、安全管理科和器具管理科。2008年被省政府批准为参照公务员管理单位，“参公”工作正在进行中。 2007年，市政府将燃气行业的行政处罚权划归到市建委，具体由市建委执法监察处负责。 中心城区以外的各区、市、县的燃气行业管理工作，除庄河市、金州区外，其它各区、市、县均没有专门的燃气管理机构，只是将燃气管理职责放在当地城建管理部门的城管科，由兼职管理员负责。 我市现行的燃气行业法规、规章主要有建设部令第62号《城市燃气管理办法》（1997年）、建设部令第126号《市政公用事业特许经营管理办法》（2004年）、《辽宁省民用液化石油气管理条例》（1998年）、《大连市城市燃气管理条例》（1996年）、《大连市液化石油气管理办法》（1997年）和《大连市燃气器具管理办法》（2005年）等。 几年来，我委建立并完善了燃气管理方面规章制度10项，印发规范性文件32个。2005年，对1998年实施的《大连市燃气器具管理办法》进行了修改和完善。 为加强燃气行业规划建设，市建委组织编制了《大连市燃气规划（2004-2020）》、《大连市燃气行业“十一五”规划》，为我市的燃气行业发展和管理提供了科学的法规依据。 三、2002年以来燃气行业的主要工作 （一）城市管道煤气不断发展 从2002年至2008年底，我市共发展管道煤气用户21.6万户，平均每年增长3万余户；新建煤气管网66.7公里；改造旧煤气管网247公里。 为满足我市城市发展的需要，保证煤气气源供应，市建委从2004年下半年开始，规划论证建设煤气新厂二期工程，该工程已于2007年10月竣工投产，使煤气新厂的制气能力达到了110万立方米/日，加上煤气二厂改造后剩余的制气能力以及其他调峰手段30万立方米/日，我市的人工煤气最大制气能力为140万立方米/日，气源供应可以保证未来几年城市发展的需要。 前些年我市地下煤气管网因年久失