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基于“1+3”集约管控为核心的公务用车一体化管理模式 专业类别：后勤管理 填报单位：国网江西省电力公司 [摘要] 国网江西电力在全面建设“三集五大”体系实践中，按照国网公司“依法合规、集约统筹、重点保障、科学管控、协调发展”的后勤工作总要求，依托后勤保障体系建设，在九江供电分公司率先推行基于“1+3”集约管控为核心的公务用车一体化管理模式，以点带面，逐步推进省公司本部、地（市）、县公司公务车辆资源管理、运行管理、成本管理、实时监控、统计分析一体化管理，全面提高车辆集约化管理水平，取得显著成效。实现公务用车保障机制健全、管理规范有序、基础信息完整、降本增效明显、安全目标可控、作风形象转变，为服务公司科学发展提供了有力支撑与保障。2013年6月27日，国网公司纪检组组长潘晓军在公司检查公务用车管理情况时，给予了充分肯定。 一、工作描述 （一）专业管理内容 以“管好资产资源、完善制度标准、严格考核评价、深化信息应用”为主导，构建“纵向贯通 横向协同”的公务车辆集约一体化管理，实行“资源集约化、资质规范化、资金效益化” 为核心的“1+3”集约管控，形成“五位一体”新机制的公务用车管理模式。 （二）专业管理范围 适用于省、市、县公司公务车辆一体化管理。以公务用车为重点，将管理要求延伸至生产服务用车。 （三）专业管理要求 1.安全运行：不发生负主要及同等责任的重大及以上交通安全事故。 2.经济运行：严格控制车辆运行成本，降低公务车辆费用开支，提升公务车辆使用效益。 3.循规运行：严禁违规购置车辆、提前更新车辆；严禁超编超标配车；严禁违规借、租车；严禁公车私用。 主要做法 （一）组织架构（见图1） 图1 “一体化”组织架构 （二）（见图2） 图2 “1+3”集约管控模式 （三）“五位一体”长效机制 1.职责与监督机制：以省公司后勤工作部为车辆管理专业主管部门，市、县公司综合服务中心（班）为骨架，建立车辆管理三级体系。以省、市、县安监部门，基层班站安全员为骨架，建立交通安全监督网络。以省、市、县公司纪检监察部门为骨架，建立公务用车效能监督网络。 2.制度标准：严格执行国家电网公司颁布的公务用车通用管理标准和制度。针对本级公务车辆运行管理特性，辅以公务用车管理实施细则，制订《国网江西省电力公司公务用车管理实施细则（试行）》、《国网江西省电力公司交通安全管理实施细则》等一系列管理规章，统一规范公务车辆管理、车型配置标准、车辆运行管理、驾驶员奖惩和成本费用考核等内容。 3.考核激励：加强公务车辆运行管控和实时监督，实行公务车辆全过程、全业务管理。 （一）实现“资源集约”优化配置 1.实行人、车集中。将原来散布在二级单位的车辆集中管理（见图），驾驶员统一管理考核。车辆定点停放，节日期间车辆封存制，非生产抢修和值班车辆一律不准外出。 2.建立“一车一档”。对省市县公司所有车辆，建立“一车一档” （见图4），实行人、车数据动态管理。 图4 一车一档 3.实施车辆资产管控。将所属县公司车辆《机动车登记证书》统一收归市公司集中管理（见图），杜绝车辆购置、使用、报废上的随意性。 （二）实行“资质规范”筑牢基础 .审资质：严格驾驶员选拔准入标准，所有专兼职驾驶员申领企业内部“准驾证”。 2.比技能：定期举行驾驶技能比武活动（见图6），驾驶员根据技能水平高低分四档认证，享受不同津贴。 图6 驾驶员技能认证 3.强班组：在车辆服务班倡导“安全出行，快乐工作”理念，强化驾驶员责任心和奉献精神。推进班组职责、工作流程、车辆档案标准化管理，实行班务周会制度。 （三）提升“资金效益”促成效 1.统筹安排，合理调配。协同办公系统统一调配车辆，坚持跨部门、多任务拼车，降低车辆运行成本。 2.严格核算，精益管理。严格核算单车油耗，实行一车一卡加油制，车辆定点维修，统一结算。 3.全面监控，强化考核。省、市、县公司车辆全部安装GPS系统,实时监控车辆运行状况。在线同步监控、调度、显示所有入网车辆的位置、方向、速度等信息。随时调用相关历史数据分析比对。设置车辆超速、出区域报警，严格执行定位管理、定耗使用、定点停放。 四、具体案例 随着信息化、科技化手段在各个专业管理领域的逐步推广应用，在车辆管理上充分运用各类信息平台，实现车辆安全管理事前、事中、事后的全过程可控在控。 事前：由车管部门及时了解天气情况，重点加强对节假日或恶劣气候的车辆安排和安全隐患预控。书面或短信通知各县公司交通安全主管人员（见图7），交待有关注意事项，防止发生舆情或交通安全事故。 图7 短信发布交通安全提醒 事中：