森林公园与社区和谐发展机制探究.docVIP

森林公园与社区和谐发展机制探究 陈贵松1,2 陈建成1 （1．北京林业大学经济管理学院，北京 100083；2．福建农林大学经济与管理学院，福建福州 350002） 摘要：人们期盼森林公园在和谐社会建设中发挥更大的效益。目前大多数森林公园与社区的关系总是偏离理想状态，轻视社区，旅游开发给社区带来负面影响但社区却难以介入旅游开发。其实森林公园与社区互为关键利益相关者，双方合作是博弈的最优策略。双方应在政府等相关利益相关者的支持下，建立观念支持机制、决策合作机制、学习培训机制和收益分享机制等，寻求可持续发展的多赢策略。 关键词：森林公园；社区；和谐发展；机制 Study on Harmonious Development Mechanism between Forest Park and Community CHEN Gui-song1,2, CHEN Jian-cheng1 （1. School of Economy Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083; 2. Economy and Management College, Fujian Agriculture and Forestry University, Fujian Fuzhou 350002） Abstract: Forest park was expected to offer more benefit in the construction of harmonious society. Much relationship between forest park and community was always departure from ideal status, such as despise community, bring negative effect, and the resident was difficult to attend the development of tourism. Forest park and community are critical inter-stakeholder, cooperation are optimize selection .They should corporate under the support by many stakeholders and construct many mechanisms to realize the sustainable development, which includes notion support, decision cooperate, knowledge study and benefit allocate. Key words: forest park; community; harmonious development; mechanism 中国第一家森林公园成立于1982年，近20多年发展迅速，到2006年底，全国各级森林公园总数达2067处，规划总面积1569万hm2，分布在1281个县，旅游2.13亿人次[1]。到2007年，森林公园总数再创2151处的新高[2]，森林公园已经是个大家族，其对社会的影响日渐深入。 1 研究背景与问题的提出 中共十六大提出了21世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标，中共十六届四中全会明确提出“要把和谐社会建设摆在重要位置”，中共中央十六届六中全会更是明确地提出构建社会主义和谐社会九大目标和任务，和谐发展成为时代主题。旅游作为当今世界发展最快的产业之一，具有很强的关联带动性，在构建和谐社会中将大有所为[3]。从理论上说，森林公园作为旅游大军的重要一员，对解决农村富余劳动力、增加农民收入、提高农村文明程度、改善生态环境、促进新农村建设等方面该有大作为。然而森林公园对区域经济、社会等方面的积极影响还不够显著，在和谐社会建设中发挥更大的效益成为人们的期盼。 相当多研究人员把注意力集中于森林公园内有限的空间范畴，许多管理人员也只把管理主要抓在森林公园内部。然而，森林公园不是一个孤立的系统，其发展牵涉诸多利益相关者。为获得持续、健康发展，森林公园要处理好公园内外诸多利益相关者的关系。限于篇幅，本文主要探讨森林公园与社区的和谐发展问题。森林公园与社区的关系状况，森林公园与社区能和谐发展的潜力以及实现森林公园与社区和谐发展的路径都是本文探讨的重点。 2 森林公园与社区的关系分析 森林公园与社区的关系复杂，可粗略地划分为以下四种类型。类型一，森林公园与社区和谐发展，相互促进型；类型二，有利于森林公园发展而不利于社区发展型；类型三，有利于社区发展而不