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公路工程施工组织设计规范管理 　　摘要：随着我国公路工程的不断发展，公路工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。 　　关键词：公路工程 施工 组织 规范 　　我国对交通建设领域投资的不断加大，使公路建筑市场的竞争也日趋激烈，特别是我国实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督监制和工程合同管理制等制度的不断完善，客观形势对施工企业的要求也越来越高，在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求。所以我国公路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是也有些不足，比如一些企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。 　　1、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析 　　1.1施工组织设计的内容未全面规范 　　施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。 　　1.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重 　　我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。 　　尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：1.缺少施工部署措施；2.缺少风险管理措施；3.缺少全面的技术组保证措施；4.缺少全面的施工组织设计技术经济指标 　　1.3编制施工组织设计人员的现代管理落后 　　目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是刚毕业走出大学校园两三年的大学生，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上他们缺少工程实践经验，有的施工企业甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。 　　2、施工组织设计主要内容 　　工程项目施工组织设计，决定于它的任务和作用，在项目施工组织设计中，必须根据不同工程的施工特点要求，根据现有的和可能争取到的施工条件，从实际出发，决定种种生产要素的结合方式，使之按照建筑施工的技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置、在时间上按照先后的顺序、在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，规划施工生产的整个活动。 　　2.1工程概况 　　本工程为**项目，工程性质和作用，主要说明工程类型、使用功能、建设目的、建成后的地位和作用。 　　2.2施工部署及施工方案 　　施工安排及施工前的准备工作，各个分部分项工程的施工方法及工艺。 　　2.3施工进度计划 　　编制控制性网络计划。工期采用四级网络计划控制，一级为总进度，二级为三个月滚动计划，三级为月进度计划，四级为周进度计划。 　　2.4施工平面图 　　根据场区情况设计绘制施工平面平置图，大体包括各类起重机械的数量，位置及其开行路线；搅拌站、材料堆放仓库和加工场的位置，运输道路的位置，行政、办公、文化活动等设施的位置，水电管网的位置等内容。 　　3、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策 　　规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目