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医院类工程监理软件作业指引研究 　　【摘要】信息系统工程监理中的医院类研究项目，是一个崭新的课题，在监理机制和监理指标的量化技术上，它都还有许多不成熟与不完善的地方，但随着我国信息化工程的发展，信息系统工程监理是势在必行的。 　　【关键词】 医院类工程；软件工程；工程监理 　　医院是我国公共卫生体系的重要组成部分，是为人民群众提供医疗保健服务的主要场所。我国的医院数量已由1950 年的2830 所发展到2002 年的17844 所，52 年增加了5.37 倍。同时，近年也出现了一定数量的床位在2000 张左右，面积20 万平方米以上的超大规模的医疗中心。工程监理作为一个综合性医院类项目建设管理者，应从大的技术指标把握住项目灵魂。 　　在国际上，欧美发达国家和日本在工程监理方面起步较早，位居世界前列，在本国及国际信息系统工程的建设中，他们已取得一定的成果，并在实施、检验的过程中逐步完善。如日本在银行业的信息系统的建设中实行了监查制度，系统监查作为内部监查，担负着从侧面发挥支援的作用，进行客观评价。信息系统工程监理在国际上已成为工程建设组织管理体系中的重要环节，是确保工程项目质量和进度的一种通行惯例。 　　在国内，在信息系统工程的建设中引进监理机制也日益成为投资方的共识。20世纪90年代初期，信息系统工程监理开始以各种不同的形式出现。1993年，上海市开始工程设备监理制度的试点工作，包括信息工程建设中的部分设备监理。1995年，原电子工业部出台了《电子工程建设监理规定（试行）》，该规定确定了我国电子工程建设监理工作的基本框架。 　　1995年5月，“武汉市人才市场”工程（包括计算机网络建设）委托武汉市科技发展研究中心以“技术代理”的性质提供全程技术咨询服务。 　　1996年，深圳市成立了全国第一家专门从事信息工程质量的监理机构-信息工程监督检验总站，标志信息系统监理事业在我国蓬勃发展起来，此后相关的政策法规也纷纷出台。 　　2002年5月，北京市信息化工作办公室发布了《北京市信息系统工程监理办法（试行）》2002年12月，国家信息产业部制定并实施了《信息系统工程监理暂行规定》此文件初步确定了信息系统工程监理管理体系的框架，为我国信息系统工程监理的实施提供了有力的依据。 　　然而，信息系统工程监理中的医院类工程监理作业指引软件系统开发的难度是信息化指引建筑类难度较大的， 现代化医院建筑是跨学科的专业， 是建筑学、医学、经济学、心理学、现代管理学以及现代信息科技工程学、医疗技术设备等方面相结合的综合性学科。一个综合性的医院通常包括急诊部、门诊部、医技部、住院部、保障系统、行政部门以及院区内的生活设施等。。 　　由于软件工程不可预见成分高，风险程度大，另外，用户需求随形势发展而容易发生急速变化，甚至有许多要求超过新技术的发展。监理人员必须能有效控制用户需求的不确定性对项目管理所带来的影响，但目前计算机信息系统工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准，软件工程更是如此，监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。 　　在医院建设的同时新规范、新材料、新产品、新技术在不断变化。新技术的应用越来越广泛监理工程师只有及时了解智能建筑领域的新变化。学习新的知识才能更好地做好智能化系统工程监理这项工作。 　　当前，大中型工程监理企业面对数十甚至上百个监理项目的管理监控，在常规管理手段下，公司各职能部门与各监理项目之间的大量数据信息不能交换、企业数据和项目数据不能共享，存在严重的“信息孤岛”现象，企业无法实时监控监理项目的运行状况，监理项目无法及时得到企业的支持与指导，监理工作中存在缺陷和隐患不能被及时发现和纠正，导致监理企业管理效率低下，经营风险增大。因此，医院类工程监理作业指引软件系统研究，就是一个和有应用前景的研究课题。 　　信息系统工程监理中的医院类研究项目，是一个崭新的课题，在监理机制和监理指标的量化技术上，它都还有许多不成熟与不完善的地方，但随着我国信息化工程的发展，信息系统工程监理是势在必行的。因而，“信息系统工程监理中的医院类工程监理作业指引软件系统研究”这一课题是顺应我国信息化发展方向的课题，有着积极的意义。 　　综上所述，由于软件工程自身所具有的特点，信息应用系统工程监理工作可以帮助业主更合理的保证工程的质量、进度、投资，并合理、客观的处理好它们之间的关系，尤其是对政府信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用；另外，信息应用系统工程监理可以合理地协调业主单位和承建单位之间的关系，在甲乙双方在项目实施过程存有争议时，都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收、维护等的各个阶段的效果都给予公正、恰当、权威的评价。国家信息产业主管部门适时发布和实施信息系统工程监理制度，为包括电子政务在内的