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基于“反规划”视角下城市旅游规划途径探析 　　【摘要】本文主要从“反规划”的角度对城市旅游规划途径进行了探析。传统的城市旅游规划都是基于规划视角下的，即从正面思考问题，这往往会造成一定的遗漏甚至误区，“反规划”正是在这样的条件下出现的，其以逆向思维思考问题，往往能够发现正面规划中的许多问题。因此，在城市旅游规划中引入“反规划”思想很重要。本文的研究可为相关人员提供参考。 　　【关键词】反规划；城市旅游规划；探析 　　引言 　　进入改革开放的几十年中，我国对外开放越来越深入，这使得我国旅游业作为一项新的经济增长点在城市发展中发挥着至关重要的作用。旅游热潮的出现使得各级地方政府开始认真规划本地区旅游产业，而旅游区和旅游公司也趁机大量发展旅游事业。城市以其深厚的人文内涵以及新颖的建筑风格吸引着全国各地甚至全世界各地人们的到来，城市旅游已经成为当代旅游业的重要一方面，传统的以自然景区为主的旅游模式不再固定，城市旅游产业也受到了政府的重视。传统的城市旅游规划大多是在原有的城市规划基础上进行，不但不能满足本地区居民的生活要求，而且不能满足外来旅游者的旅游需求，尤其是城市现代功能与自然景观设计上的冲突越来越明显，采用正向思维已经不能解决这一日益突出的问题。因此，很多学者提出了“反规划”的思维，这种逆向思维能够发现传统的城市旅游规划中的问题并以独特的视角提出解决的方法。 　　1.“反规划”理论 　　与很多新颖的理论一样，“反规划”理论也起源于外国，最早国外专家提出了“自然与绿地系统优先”的思想用来解决在城市规划中出现的自然景观与城市现代功能矛盾的问题。后来，这种思想出入我国，最早提出“反规划”的是我国学者孔坚，他指出，“反规划”并非放弃规划或者消极规划，只是其思维方式与传统的规划方法不同或者有很大区别甚至截然相反，学界才将其称之为“反规划”，它是在传统规划方法之后出现的一种全新思维的规划方法，对城市旅游规划起着醍醐灌顶的作用，面对城市规划中出现的很多问题，它往往能够给出独特的解决办法。 　　很多年来，我国城市规划建设中存在的最主要的问题就是对自然生态平衡没有一个清醒的认识，在城市建设中往往不能兼顾可持续发展，为了城市建设牺牲了整个生态系统的平衡，短期内可能没有太大的影响，然而长期下去必将产生严重的后果。因此，“反规划”思想重视的是尊重自然，在维持自然生态系统平衡与稳定的条件下进行城市规划，传统的城市规划往往从建设用地进行规划，而“反规划”反其道而行之，从非建设用地入手进行整个城市功能区的规划，这种规划方法首先保证了绿化区用地，维持了自然生态系统的平衡。传统的规划方法是以保证建设用地为目标，而“反规划”思想则是以生态基础设施为目标，在城市规划中优先考虑城市旅游区的自然、人文和生物过程作为优先考虑的过程，通过景观安全格局途径，遵循景观表述、分析过程、景观评价、景观改变、影响评估、景观决策6个步骤，在宏观、中观、微观3个尺度上来规划生态基础设施。 　　2.我国传统城市旅游规划的问题 　　2.1急功近利 　　我国城市发展较快，没有经历一个相对平稳的过程，因此在城市旅游业的发展过程中，各地政府为了加快本地区的经济发展，过分强调城市旅游在地区经济发展中作用，加上每一届政府实施的政策不固定，往往一届政府下台后继任政府无法坚持上任的政策，造成城市旅游规划顾此失彼、虎头蛇尾。尤其是在城市旅游的短期规划中，地方政府为了追求政绩，往往表现出急功近利的态度，出台了很多短期规划，不具有前瞻性，只顾眼前利益，不顾身后利益。甲方（规划委托方）的短期需要，而在短时间内仓促地产生出一份满足甲方需要的规划，但甲方的需要不停地变化，因此规划也经常被一次又一次的改造。这种急功近利的短期规划不但使得城市旅游规划建设中资源被浪费，而且由于其建设没有考虑到长远的城市建设使得城市基础设施动工修改频繁，给市民的正常生活造成了很大的影响。 　　2.2外延膨胀 　　上面说了，政府急功近利出台了很多促进城市旅游业发展的短期规划，给城市整体建设造成了不利影响。与此同时，我国城市旅游业的快速发展也在一定程度上造成了长期规划中出现外延膨胀的现象。即便是最长的长期规划也无法对几十年后的旅游市场做出准确的预测，因此在发展过程中很多长期规划严重脱离现实，与城市发展以及旅游市场的发展情况不相符，最终造成人口以及环境承载力等方面出现危机。 　　3.“反规划”思想在城市旅游规划中的应用 　　3.1“反规划”城市旅游规划的思路 　　首先，“反规划”思想确定了与传统城市旅游规划不同的城市旅游发展的目标，它不再以狭隘、单纯的经济增长为唯一目标，而是旨在通过合理的城市旅游规划促进整个城市的可持续发展。在可持续发展的目标的指引下，“反规划”思想从城市旅游发展的背景、城市旅游发展的市场条件