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太原铁路枢纽西南环线工程索赔概述 　　【摘要】建筑市场的激烈竞争，苛刻的投标条件，使得施工企业往往采用低报价中标、高额度变更索赔的策略，这也就决定了项目管理的一个关键问题---变更索赔管理的产生。变更索赔管理是施工项目管理的一项重要内容，也是合同管理的重要工作。本文就基于变更索赔问题进行简要分析。 　　【关键字】建筑工程；变更；索赔 　　一、工程概况 　　太原铁路枢纽新建西南环线工程起自西山支线汾河站（TLDK2+721.71），终至北六堡站（太中银K19+300），全长53.54km。经建设单位组织规划，共分为两个标段，由我中铁六局中标承建的是太原铁路枢纽西南环线线工程XNHS-1标段。本工程结构类型多且位于铁路枢纽区，铁路运输作业繁忙，施工干扰及施工过渡工程量大，施工技术含量高。 　　二、二次经营组织机构及职责 　　根据西南环工程指导性施工组织设计，经项目部现场细致调查，确定可行性的施工方案，编制策划书及施工组织，但目前受拆迁影响，施工进度、施工组织和方案及施工成本均受不同程度影响，就导致工期延误、方案变更、组织差错，使施工成本增大，导致效益低，为使项目经营收益最大化，项目部及时成立项目二次经营策划机构和制定相关人员职责。 　　1、组织机构 　　组 长：项目经理 　　副组长：项目总经 　　项目总工 　　2、各岗位职责 　　（1）项目经理职责： 　　a.负责对外关系的协调，加强与业主、设计、监理、咨询和局指等各单位人员的联系，积极主动掌握各方的二次经营动态。协助公司领导对上级单位的跟踪。 　　b.负责组织编制项目部二次经营策划书。 　　c.负责组织完成公司下达的二次经营指标。 　　（2）项目总工程师职责： 　　a.负责二次经营项目的立项，负责监理和业主基础资料的签认。 　　b.负责施工标准变化后引起的数量增加计算、签认。 　　c.因抢工期导致增加的临时工程、材料数量、机械数量、农民工进出场差异的统计与签认。 　　d.负责提供业主指导性施工组织、项目部实施性施工组织等与投标施组存在的差异，根据差异分析、确定二次经营切入点，并组织编制有关基础资料。 　　e.负责组织提供设计变更等暂未出施工图的项目方案、数量，并及时与设计院沟通。 　　f.负责盯控设计院各专业提供给预算专业的量满足二次经营策划结果。 　　（3）项目总经济师职责： 　　a.负责二次经营的日常管理，工程二次经营的跟踪和与各方的沟通工作。 　　b.负责建立与设计院、甲方、咨询、监理、局指和审计等单位的日常联系并密切跟踪与清概有关的动态。 　　c.负责组织编制清概资料。 　　d.负责组织编制二次经营基础资料的整理成册。 　　e.组织召开月度项目二次经营分析会。 　　f.制定项目部二次经营规章制度、奖罚办法。 　　g.负责盯控设计院预算专业，全面实现二次经营策划目标。 　　办理征地拆迁过程中对二次经营有利的相关资料的监理签认、业主委托。 　　三、二次经营项目分析 　　以西南环工程投标及中标情况为依据，参考现场调查、市场调查、设计方案研究和咨询、目前到位的施工图，结合合同后评估、施工方案和已发生二次经营的内容，确定后期二次经营的方向，根据实际现场达到二次经营点总结如下： 　　1、政策性材料调差。 　　2、合同清单内的设计漏项，因设计方地下和地上建筑物调查不祥细，导致施工图变更，增加的工程量，提报预算费用。 　　3、合同清单中工程数量与施工图数量不一致，因投标工程数量以初步设计为依据，施工图方案与初设方案发生变化，发生变化的施工图数量，经现场调查后审核后，经监理、甲方确认后再进行提报增加施工图预算。 　　4、高铁公司征地、拆迁进展情况不符合施工进度时，增加的工程建设费用有：（1）桥梁架设、施工过渡等施工方案与投标方案不同的变更，（2）导致土方调配方案不现实，利用土不能利用而废弃，增加借土数量和弃土数量，以及相应增加取土场和弃土场费用。 　　5、高铁公司拆迁、征地缓慢，施工周期延长，甲方可能要求抢工期，就需与监理、甲方等签认增加投入劳力、机械和管理费用。 　　6、不可预见的因自然条件下地震和特大自然灾害、甲方管理行为导致的施工增加费用。 　　四、二次经营分解 　　根据施工图、施工图说明书及目前合同后评估，进行现场调查，确定设计漏项、可发生变更、可增设工程、以及不可预见项目，结合二次经营项目分析点，结合目前施工进度及计划进行二次经营项目分解。 　　（一）开工以来，已经发生的二次经营 　　1、已经发生的项目中施工图量差4项；一类变更3项；二类变更22项；新增工程9项（二）根据目前施工进展情况，进行后期二次经营点项目预测 　　针对合同需量及合同中考虑不周，以及目前一章费用由高铁公司负责，因此