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中天合创能源有限责任公司 安全生产监督管理办法 （征求意见稿） 　目的 第一条 为切实规范和加强安全生产监督管理，防范生产安全事故，保护职工的生命安全与健康，实现公司建设和生产期间的安全、稳定。根据《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条 适用范围 本办法适用于公司对各分公司的安全管理工作。 第三条 总则 3.1 原则与方法 公司和各分公司必须贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，并按照“统一领导，落实责任，分级管理，全员参与”的原则，坚持“以人为本”的管理方法，构建人、机、环境、管理和谐统一的管理体系。 3.2职责与权限 公司负责指导和综合协调项目建设和生产阶段的安全生产工作，对公司的安全管理负领导和监督职责。各分公司是安全生产的监管主体，对分管范围内的安全建设和生产实施全面管理。公司各级管理层必须按以下要求建立以单位主要负责人为核心的安全生产责任制。 （一）主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。 （二）分管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业的安全生产负重要责任。 （三）分管技术负责人（总工程师）在组织审定本单位安全技术方案、措施、规程，组织编制应急救援预案及安全技术规划等工作时，对生产技术安全工作负责。 （四）分管安全监督管理的负责人负责督促企业落实各项安全生产法律法规、标准和企业内部规章制度，对安全生产工作负综合协调监督管理责任。 （五）其他负责人按照内部分工和岗位责任制的职责，对分管范围内的安全生产工作负责。 第五条 各分公司要严格执行安全生产法律法规和公司的安全生产规章制度，逐步建立健全安全生产管理体系和群众安全监督检查网（岗），实行群管群治，各级安全监督管理部门负责监督岗位责任制等规章制度的落实情况。 第六条 工会对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对安全生产进行监督，并提出建议和意见，对于合理的意见和建议各级安全管理部门必须采纳并实施。 第七条 公司各级安全生产专职管理部门负责制订和修改本单位安全生产管理制度，组织开展安全生产大检查，经常深入现场进行抽查，及时发现和治理安全隐患，狠反“三违”，遇到特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告单位领导研究处理。完善安全资料的收集整理和存档工作，不断夯实安全管理基础工作。 第八条　公司各级专职安全生产管理人员在现场检查过程中具有以下权限： （一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况； （二）检查安全专项施工方案落实情况； （三）监督施工单位专职安全生产管理人员履责情况； （四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况； （五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或做出处理决定； （六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材等，有权当场做出查封的处理决定； （七）对现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向有关部门报告。 （八）公司或分公司明确的其他安全生产管理职责。 第九条 公司各项工程在发包勘察设计、施工、监理及其他建设合同时，应由安全管理部门人员考察承包单位的安全情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的单位。在工程招标资质审查时，检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人和专职安全管理人员的安全任职资质和相关证件。依法对外分包或总体承包的项目必须签订安全管理协议，明确安全管理责任主体，坚决杜绝以包代管和将工程分包给无资质的施工队伍。施工单位在工程项目施工中发生违反国家有关法规和公司有关规定危及公司安全生产时，各级安全管理人员可勒令整改或停止施工，根据情节应给予相应的处罚。 第十条 分公司在项目建设期间要加强对施工单位的安全管理，勘察设计、施工、监理及其他参与工程建设的单位，必须遵守国家有关安全法规和公司的安全生产制度，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，依法承担安全责任。各级安全部门负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题要督促施工单位及时整改并跟踪复查。 第三章 安全管理机构及人员配置 第十一条 公司安全生产委员会是安全生产的领导、决策、监督管理机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成，负责统一领导公司建设、生产期间的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题，实施安全检查和监督，调查处理事故等工作。安委会主任由公司安全生产第一责任人担任，建立安委会工作制度和例会制度。 第十二条 公司各级单位必须设立安全监督管理部门，并确定各部门及人员的安全管理职责。安全监督管理部门是本单位安全生产的综合管理部门，对其他职能部门的