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建筑工程施工合同中的风险控制 　　【摘要】建设工程施工承包合同管理，是针对工程建设过程中承发包合同，从合同签订到变更索赔等一系列方面进行的规范管理工作，尤其风险管理，是施工合同的重要组成部分。通过对合同风险的分析及讨论，在合同管理方面提供一点建议。 　　【关键词】合同风险； 分析； 控制； 管理 　　当前我国建筑业普遍存在产高利低的现状，整体利润水平偏低。分析其原因，有一重要因素就是对合同的管理和风险的防控不到位，致使项目达不到预期收益，甚至出现严重亏损的情况。要想改变这一现状，就需对施工合同进行必要的分析和管理，了解施工合同风险的性质，准确判断并有效防范合同风险。本文分析出建设工程施工合同风险的主要种类，并从合同的签约阶段和履约阶段分别阐述了对合同风险控制的具体管理措施。 　　1 建设工程施工合同风险的主要种类 　　（ 1） 投标阶段未对工程项目和发包方进行深入、全面的分析和考查。合同签订后可能会因工程未正式立项、不具备开工条件或发包人经济状况恶化、信誉差、不诚信，导致履约能力差，不按合同约定付款和结算，有意拖欠工程款等。 　　（ 2） 签订了固定总价合同且报价水平又非常低，直接导致项目“天生”亏损。这种项目多为评标办法为低价中标的项目或是对施工现场和自然、社会环境等不利条件考虑不足，未进行标前成本测算或测算的不科学、不合理的项目，致使投标报价偏低，造成项目亏损。 　　（ 3） 合同条款对承包商过于苛刻的要求。大量的承包工程合同中都过多规定了由乙方承担的风险，并存在单方面的约束性、过于苛刻的不平衡条款，即所谓霸王条款。如规定变更的费用总额超过合同总价 15%以上时才给予补偿； 乙方采购运进场地的工程材料，必须经甲方工地代表认可后方能用于工程（ 这里“认可”没有明确的标准，甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次，使乙方支付较高的材料费） ；要承包商大量垫资承包； 工期要求太紧，超过常规； 过于苛刻的质量要求等风险。 　　（ 4） 合同条文不完全、不清楚、不严密。没有将合同双方的责权利关系全面表达完整、清楚，没预计到合同实施过程中可能发生的各种情况。这样导致合同执行过程中出现各种纠纷和争议，甚至导致承包商蒙受较大损失。例如缺少工期拖延违约金的最高限额的条款或限额太高； 缺工期提前的奖励条款； 缺少发包人拖欠工程款的处罚条款等。 　　2 合同签约阶段的风险防控 　　合同签约阶段是合同风险控制的至关重要的阶段，要签定一个对承包商有利的、风险小的、收益高的合同，应重点做好以下几个方面工作： 　　2. 1 对工程信息进行全面的分析和审查 　　投标单位应对工程信息进行认真筛选，不能盲目跟踪，重点审查拟跟踪项目的立项情况、资金到位情况、发包方的合法性和信誉情况，从源头上来降低项目风险。 　　2. 2 认真对招标文件和施工图纸进行会审，做好投标文件编制工作 　　在投标文件的编制中，投标单位应对招标文件和施工图进行会审，认真研究施工图是否符合国家强制性标准，质量目标是否符合业主要求，各项任务指标是否能够按期完成等，根据招标文件的各项要求来拟定合适的投标文件，并综合之前类似工程的合同管理经验，做好各个细节的工作，明确好施工阶段的权责、索赔条件和工程款支付方式等，对预期风险进行整体把握。 　　2.3 做好标前成本测算，确定合理投标报价 　　投标报价人员应对清单中的主要工程量进行复核，结合施工方案、项目特征、可能变更的项目等应适当采取一些不平衡报价，为后续合同谈判和变更索赔打好基础。根据评标办法并分析投标对手情况，制定投标报价策略，确定合理投标报价。 　　2.4 明确工程款的支付条件 　　工程款的支付主要是进度款和竣工结算，在合同中应对工程进度款拨付条件及数额作出明确规定，竣工验收阶段，应明确规定参加验收的人员，单位，验收质量标准、验收的程序，以及质量争议的处理方法，具体的竣工结算程序等。 　　2.5 对监理和双方管理人员的权责约定 　　工程中建设方、监理方、施工方的技术管理人员众多，合同方各自的人员往往权责不清，因此必须对其进行约定，尤其是涉及工程变更、现场签证、价格确认等签认权的人员、生效条件等应在合同中作出明确规定，防止合同规定以外的人随意签字造成不必要的纠纷。 　　2.6 预防工程定金或预付款的陷阱 　　为防止个别发包方恶意骗取承包商的工程定金或预付款的行为，在签订合同的承包商可以采取以下措施进行防范： ①核实发包方的资信情况； ②落实工程是否办理了合法报建手续； ③发包方的工程后续资金是否落实； ④对支付给发包方的定金或工程预付款进行公证。 　　2.7 约定违约条件和责任 　　施工合同的具有法律效应，双方都必须严格遵守，若合同一方发生违约，必须承担相应的法律责任。而在实际工程中，很多