十三五产业发展潜力和安徽对策研究.docVIP

供领导参考 对策清样 第101期 安徽省经济研究院 2014年6月5日 “十三五”产业潜在增长空间及安徽对策 内容摘要: 目前，世界主要经济体竞争更加激烈，我国进入中高收入国家行列后面临着收入再提高的诸多瓶颈，我省调结构、促转型的任务十分艰巨。为此，必须多种措施联动，确保“走出去”产业获得新市场，努力将现代服务业、高新技术产业培育为提质增效升级的新引擎，积极挖掘农村产业的发展潜力，确保全省经济在新常态中走在全国的前列。 “十三五”是全面深化改革的攻坚时期，产业发展的内外部环境和条件发生重大改变，我省应未雨绸缪，早作应对，积极拓展产业增长新空间，为经济持续稳定发展奠定坚实的基础。 一、中美博弈进入新阶段，走出去产业目标市场调整刻不容缓 最近几年，美国经济调整取得实质性进展，摆脱了2001-2011年期间1.73%的低速增长平台进入到新一轮的增长周期。美元坚挺回流、实体经济回归、动辄启动“双反”调查、推行绕开中国的TPP等一系列的经济政策，意味着美国正在实行孤立、排斥中国的经济战略，目的在于遏制中国制造业和商品在美国市场份额的进一步扩大。 面对美国一揽子经济战略的调整，我国也在积极应对。相继提出推进建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、中非合作升级版等，其目的就是加快利用非洲、中亚、南亚市场替代可能萎缩的美国、日本甚至东盟市场。由此，我国经济的应对战略是，由大规模地向美输出商品、换回美债调整为加大对外投资、弥补战略性资源短板、减缓美国市场压力的新阶段。 需要特别引起注意的是非洲市场。非洲拥有7.3亿人口，在过去10年里，取得了年均5%以上的增长速度，但是在基础设施建设、矿产资源开发、农产品加工、轻工产品制造等领域仍然很薄弱，市场空间很大。第一，高铁产业将最先受惠。中国的“非洲高铁计划”极其庞大，仅中铁建与尼日利亚交通部签订的沿海铁路项目投资高达808亿元人民币。第二，汽车产业潜力巨大。2013年，中国出口非洲汽车已经超过20万辆，占全部出口的1/5，仍以年均20%以上的速度增长着。第三，轻纺产品需求品种多。纺织、服装、箱包、装饰品等，在非洲广受欢迎。第四，家电产品后来居上。每年约有数十万台空调、洗衣机、电动车等进入非洲市场。第五，技术含量和附加值较高的机电产品销售更会在非取得可喜进展。第六，农产品和矿产品开发潜力惊人，有利于保障我国能源原材料以及农产品的供给。在以上这些领域，我省有一定的比较优势，迫切需要省政府出台相关政策措施，引导相关企业尽快按照国家的战略构想走出去，发展“走出去产业”，稳定安徽产品在世界市场的份额。 二、进入中高收入国家行列，消费升级将引爆大量新兴服务业 依据来自世界银行公布的2008年收入分组标准：人均国民总收入在3856至11905美元之间为中等偏上收入国家。2013年，我国人均GDP达到6700多美元，我省人均GDP也迈过5000美元大关，进入了中等偏上收入区间。 发达国家的经济发展表明，当收入迈进中高收入国家行列，经济结构将发生显著变化，特别是服务业比重将加快提升。2013年，我国服务业占地区生产总值的比重由1978年的24.6%上升到46.1%，比第二产业比重高2.2个百分点，这是第三产业比重首次超过第二产业，标志着中国经济社会发展水平达到新阶段。进入到中高收入国家行列，以高收入群体为代表，居民的消费行为、消费结构也将发生重大的变化。调查显示，高收入群体在消费时更关注精神和服务消费，教育、文化、居家、养老、健康、旅游、休闲、心理辅导等需求会迅速增加。 近年来，我省把推动服务业大发展作为转方式调结构的重要抓手，服务业保持了平稳较快增长。2013年全省服务业实现增加值6286.8亿元，占GDP比重33.1%，已经进入“回升期”。但我省服务业比重比全国平均水平低13个百分点，比世界平均水平低32个百分点。为此，我省要采取相应的对策，加快服务业发展，重点适应新型城镇化、人口老龄化、服务业电商化的需要，大力发展现代物流、金融、保险、财会、税务、法律、信息等现代服务业，积极发展通讯网络、电子商务、服务外包、创意会展、数字媒体、动漫网游等新兴服务业，努力培育教育、文化、居家、养老、健康、旅游、休闲、心理辅导等生活服务业。 三、第三次产业革命提速，将催生一批技术引领型产业 18世纪，蒸汽机引发了第一次产业革命，导致了从手工劳动向动力机器生产转变的重大飞跃，使人类进入了机械化时代。19世纪末至20世纪上半叶，电机和化工引发了第二次产业革命，使人类进入了电气化、原子能、航空航天时代，极大提高了社会生产力和人类生活水平，缩小了国与国、地区与地区、人与人的空间和时间距离，地球变成了一个“村庄”。20世纪下半叶，信息技术引发了第三次产业革命，使社会生产和消费从工业化向自动