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村庄整治规划有感 　　【摘要】新时期，中国经济与社会的发展推动了城市化进程的不断加快，城市建设规模持续扩大，农村逐步走向城镇化，在此背景下提出了城乡一体化发展的概念。本文以江门市滨江新城周郡村地段控制性规划为例，重点分析保留的村庄与外围城市化发展之间的协调关系，以及村庄整治规划的重难点分析。 　　【关键词】城乡一体化发展；村庄整治规划；滨江新城；控制性详细规划 　　城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，本质就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 　　周郡村是江门市滨江新城城镇化建设的一部分，周郡村地段属于典型特色城镇化地区中的一般农村地区。为了促进周郡村与外围城市化进展相协调，本次控制性详细规划的编制内容具体包括：完善县城、小城镇和农村居民点设施建设，推进基本公共服务均等化；强化对农业现代化的服务支撑；根据农民意愿，稳步推进农村居民点建设；保护基本农田，创新农业生产组织方式。 　　一、周郡村整治规划的目标 　　根据江门市滨江新城建设发展的大体思路，本着打造出一个宜居、宜业、宜游的滨江新城的目标，周郡村地段整治规划是在服从这些政策制度的前提下，依托自身丰富的特色资源，把周郡村地段重点打造成为富有地方特色的综合型社区。该片区综合整治规划目标为： 　　滨江新城宜居、宜业、宜游的缩影。周郡村地段水系丰富、鱼塘零星散布，中部有翠林山，山体植被良好，周郡村居融入在山水之间，人居环境优美，规划通过山、水、人居自然糅合，商业、公共设施配套，产业升级改造，把周郡村地段打造成为滨江新城不可或缺的一部分。 　　新型城镇化新农村示范区。以新型城镇化相关政策为指导，在周郡村现有资源的基础上，重点完善公共服务设施，打造富有地方特色的公共开放空间，有效控制、指导新村房屋建设，将周郡地段打造成为与周边城市化发展相协调的、富有五邑地方特色的新型农村示范区。 　　二、周郡村地段土地利用现状 　　规划区土地总体高程变化不大，现状大部分地势平缓，中部有翠林山，制高点高程约60米。东临西江，中北部水资源丰富，鱼塘、沟渠众多。 　　规划区总用地面积为145.28公顷，其中建设用地面积91.07公顷，占总用地62.69%。主要包括村庄建设用地29.32公顷（主要为周郡村村民宅基用地）和城市建设用地61.75公顷（主要为工业用地、道路与交通设施用地和居住用地）。非建设用地54.21公顷，占总用地37.31%，包括水域18.70公顷，主要为鱼塘和沟渠，农林用地35.51公顷，主要为农用地和翠林山体等。 　　从上表可以看出，规划区村庄用地、水系以及相关的林地合计约占据规划区总用地面积的60%，由此可见本次控制性详细规划的重点之一就是处理好保留的周郡村与外围片区城市化发展的协调关系。 　　规划思路： 　　1、抓好机遇，协调发展。在新型城镇化发展的宏观引导下，滨江新城启动区发展引来了空前的发展机遇，周郡村所在地段紧邻滨江新城启动区核心区，为了与外围的快速城市化发展相协调，需要在周郡村现有的发展基础上，进一步完善配套设施，全面改善人居环境， 打造新型城镇化发展下的农村示范点。 　　2、多样空间，传承文化。依托滨江新城核心区体育中心、人工水系等重大基础设施，以及周郡村良好自然资源以及人居文化，创造多样丰富空间，使小尺度、户内户外、开放、生态、商业办公空间能有机结合，加强城市空间与乡村空间的相互渗透，充分体现空间多样化的水乡新农村特色。 　　3、山水相连，生态筑境。强调环境导向式规划，采取生态型公共开放空间有机均衡渗透的规划方式。整合周郡地段现有山水、文化和人文景观资源，以山、水为依托、公共开放空间为核心，串联景观节点，塑造新型城镇化形式下的新农村形象。 　　三、整治的具体内容 　　为全面贯彻、落实中华人民共和国住房和城乡建设部于2013年12月17日印发的《村庄整治规划编制办法》的通知，要求编制村庄整治规划要按依次推进、分步实施的整治要求，因地制宜确定规划内容和深度，首先保障村庄安全和村民基本生活条件，在此基础上改善村庄公共环境和配套设施，有条件的可按照建设美丽宜居村庄的要求提升人居环境质量。综合周郡村现状情况，本次规划从以下三个方面展开： 　　（1）保障村庄安全和村民基本生活条件方面。①村庄安全防灾整治。疏通村庄现有通道，解决村民住宅间的消防隐患问题。 ②农房改造。依托新农村村庄建设需要，对现状危房予以拆