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发展战略性新兴产业应注意六方面问题 顾强：发展战略性新兴产业应注意六方面问题 2010-04-24 12:41:56　来源: 网易财经　跟贴 2 条 手机看股票 网易财经4月24日讯 中国产业发展大会今日在北京举行，工业和信息化部规划司司长顾强表示发展战略性新兴产业应注意六方面问题。 第一个问题，选准领域，中国怎么选，选哪些，哪些真正能够在未来的3—5年产业化，未来的5—10年必须超前部署需要认真考虑。第二个是如何培育市场。新兴产业都挺好的，产品做出来了，比如我们4G的手机也没有问题，4G的手机市场在哪儿？我们好多新能源汽车做出来了，太阳能电池也做出来了，你没有经济性，你的市场必须政府强力启动，给你补贴才行。所以，真正的怎么去培育市场，壮大市场，这也是目前很大的一个难题。 第三，自主创新问题，或者技术创新问题。你要发展这些新产业，技术来源在哪儿，怎么把这些最新的技术工程化、产业化。 第四个可能是体制机制问题，我们都知道美国有30万架飞机在天空飞，中国的通用飞机只有400多架，我们三千米下的空域是管制的，目前国家也在推进三千米以下空域的改革，适度的开放。这就意味着我们通用航空产业就会迎来一个发展的繁荣时期。举这个例子，我们很多产业的发展决定于我们的体制机制。再比如大家都用GPS，GPS是美国的，伽利略是欧洲的，中国也有自己的技术，北斗。但是为什么大家不用呢？因为我们目前从体制机制上没有改革，是以军用为主，其实完全可以民用。取决于我们在一些领域的体制改革，能培育出一些新的成果。 第五，是合理布局了，现在大家都想搞新产业，都想搞高技术产业。我前两天去一个企业，他说我要搞新能源，新材料，还要搞电子信息，我说全世界的新领域就那么三四个，你都搞了，能搞吗？还是要突出重点，立足现有基础。 最后一个是怎么样组织推进。大飞机中国财政拿到五百亿，成立一个政府级公司。我们很多的新的产业，怎么样去组织推进，这也是我们面临的一个很突出的难题。因为我们有863模式，863不成功，也有985模式，大飞机模式，重大科技专项的模式，目前来看都不是特别高效。 以下是发言全文： 顾强：大家上午好，今天很高兴来参加中国产业发展大会，借机会谈一些战略性新兴产业发展的问题。这个问题当前也是一个热点问题，本来想讲三个问题，一个对过去二十年我们主导产业的更迭，第二个看一看目前在后危机时代各个国家对信息产业的一些战略部署，最后对中国的新兴产业发展做一些简单的介绍。现在看来，只能给大家放一下电影了，没有办法展开来讲。 在过去的二十年当中，我们的主导产业不断的在更迭，其中主要的推动力是什么？一个推动力就是城市化建设，城市化的发展带动了我们基础产业的发展。第二个，外需拉动的产业发展模式。当然，还有居民消费结构升级带动了主导产业的变化。新兴产业的发展我想主要是四个方面。一个方面是我们内需主导的消费驱动。第二类产业是我们科技引领，创新驱动的产业。第三类产业是环境友好，绿色驱动的产业。第四个方面是随着社会分工的细化，以服务驱动的产业。 我们简单看一下国际上目前对在后危机时代对战略产业的一些部署。我们目前业面临着一场战争，这场战争没有硝烟，大家都在抢占经济和科技发展的制高点。比如说我举一个例子，这两天我注意看了一下新闻报道，大家有一种心态，总认为丰田汽车可能完蛋了，结果我看了一下美国三月份的汽车销售量和四月份的汽车销售量，丰田增长率41%，又排在第一位。所以，有的时候危机化危为机，怎么样应对危机，怎么化危为机，抢占未来的制高点，这是非常重要的一个问题。 现在整个世界的经济结构都孕育着转型，在这种转型过程中大家都在发展新产业。比如美国三月份公布了美国国家宽带投资计划，三月末，公布了美国每百公里6.9升油耗的整个汽车产业的发展。所以，美国的国家战略对于我们比较简单，我们的战略和谐发展，绿色发展，战略都很大。美国的目标就是100公里6.9升油耗，在未来的三年达到。在欧盟，在英国，在日本，在韩国，在印度，等等，每个国家都在部署自己的战略。比如像印度，在五年前，印度的生物医药产业跟中国处在同一水平，但今天2010年走在中国前面了。原因有很多，但其中一条原因是什么呢？中国药的审批制度基本上五年左右一个周期。可能是由于管理上的一些问题，制约了这个产业的发展。主要的发达国家和发展中国家在应对危机过程中都加大了绿色的投资来促进和调整产业结构，转变发展模式。 第三个问题，简单的介绍一下目前国家对战略新兴产业的初步的一些考虑，战略新兴产业我们认为有四个基本问题。一个是在国家战略层面上能够体现技术和产业的发展趋势。比如我们刚才讲新能源，它体现了技术产业发展的趋势。第二个，在发育成熟以后，它的速度明显高于其他产业，能带动其他产业的发展。第三个特点是辐射性，它的发展有利于技术