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浅析如何做好招标代理工作 　　【摘 要】本文首先分析了招标代理中的风险的评估与作用，这是招标代理的前提条件，其次介绍了整个招标代理过程的质量控制，笔者认为做好招标代理工作两者相辅相成，缺一不可。 　　【关键词】招标代理；风险评估；控制；质量 　　一、招标代理前的风险评估与控制 　　1.做好外部风险的评估与控制 　　1.1招标代理机构要避免业务来源、业务收入单一的风险，在招标代理机构稳健发展招标代理的同时，促进代理机构的相关业务多元化，多元化的业务范围还应当包括招标代理以外的其他相关业务，比如建设部的工程造价业务、发改委的工程咨询业务、新型的投融资业务以及代建业务等等。在新领域拓展招标业务，比如在土地出让方面采取招标方式，降低土地成本，有利于房地产市场的健康发展。 　　1.2熟悉相关的法律法规，掌握最新的政策制度，避免制度上风险。招投标方面的法律法规非常多，涉及到各个主管部门各个行业，所以对于招标代理机构来说，熟悉已在运行的相关的法律法规，以及时刻关注即将出台的法律法规，评估对自身企业带来的影响和风险，做好事前的工作和准备。 　　2.做好内部风险的评估与控制 　　2.1内部管理方面代理机构要制定相关的规章制度，强化内部管理，提高招标参与人员的责任心，加强道德风险意识。 　　2.2制定机构内部的业务流程，进行业务流程再造，实现高效严谨的业务管理流程，对业务人员提出严格的要求，实现业务流程标准化，业务流程各个环节都应该有章可循，有法可依，有相应的行为准则和评判标准，完善流程的审批程序。 　　2.3做好财务的风险管理和控制。特别是要将财务部门的管理前置，实现对风险的事前控制以避免招标过程中出现各种问题和风险。首先在财务核算层面，利用财务管理软件系统，对业务每个项目的收支情况进行逐一的辅助核算，将每笔业务收支逐个落实各个具体项目之中。为各项指标分析、绩效考核以及成本控制提供了有力的数据基础，为领导进行战略决策提供依据。 　　二、 招标代理全过程的质量控制 　　1.项目招标前期的质量控制。 　　1.1接受委托。在签定委托合同时，必须要注意预防招标人在没有法律规定的自行招标能力的情况下，为逃避法律责任搞假委托。招标代理机构在接受招标人的委托时，应搜集工程的有关信息，包括项目的立项、审批文件等是否齐备和合法等。 　　1.2 发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 　　1.3 需要时编制及发售资格预审文件。了解投标人的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验，淘汰不合格或资质不符的投标人，为业主选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础。 　　1.4 组织完成资格预审。业主在资格预审结束后，应向所有参加资格预审的申请人公布评审结果。随后应以书面通知所有通过资格预审的公司，并向这些公司发出投标邀请，其余则均被淘汰。 　　1.5 编写招标文件。招标文件一般包括以下内容：投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式共八部分内容。 　　1.6 向通过资格预审的合格投标人发售招标文件。招标文件发售及解释工作由招标人或招标代理负责。文件的发售时间最短不得少于5个工作日。依法必须进行招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。 　　1.7 需要时组织投标人踏勘现场。招标人按照招标文件预先确定的时间组织投标人踏勘现场，让投标人了解工程项目的现场情况，自然条件，施工条件以及周围环境条件等，以便于编制投标书。 　　1.8 组织对投标人书面疑问答疑。投标人研究招标文件和踏勘现场后，如有疑问以书面形式提出，招标人应以书面形式给予解答，并将所解答的问题发送给每一位投标人，作为补充文件，此补充文件与招标文件具有同等的法律效力，必须送政府采购监督机构备案。 　　2.项目招标实施阶段的质量控制。 　　2.1 组织及主持开标会。由招标人或代理机构按照招标文件规定的时间、地点和程序，以公开方式进行。开标时间与投标截止时间应为同一时间。 　　2.2 专家库抽取评标专家。抽选评标专家的工作宜控制在开标前 1～2 天内进行，参加抽选评标专家工作的人员，应负责对抽选结果保密，选定的评标专家接到通知后，负有保密的责任和义务。 　　2.3 组织评标委员会评标。评标时，要严格按照招标文件规定的评审标准评审，招标文件没有载明的评审标准不得采用，评审方法一般有经评审的最低报价法和综合评审法。 　　2.4 完成评标报告。评标委员会推荐一至三人为中标候选人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人才可以确定排名第二的