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昌平新城滨河森林公园拆迁工作方案 （征求意见稿） 为进一步提升全区环境整体形象，切实做好昌平新城滨河森林公园拆迁工作，确保昌平新城滨河森林公园项目顺利实施，按照区委、区政府《昌平新城滨河森林公园建设项目工作方案》的统一部署，结合实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会为宗旨，落实区委三届七次全会和区人大三届四次会议精神，以实现《昌平新城规划（2005－2020）》，提升城市品位、优化城市形象、改善生态环境为目标，结合集中整治非法占地违法建设环境卫生的工作要求，坚持统一规划、连片拆除、整体改造原则，尊重实际，加强领导，周密部署，核量拆迁，推动昌平新城滨河森林公园在较高的起点上顺利建设。 二、昌平新城滨河森林公园基本情况及拆迁范围 昌平新城滨河森林公园北起东沙河十三陵水库溢洪道，南至南北沙河入沙河水库口，建设用地约736公顷，自北向南连接昌平新城两大组团：昌平组团和沙河组团。公园拆迁范围涉及6镇20村，分别是：十三陵镇、城北街道办事处、城南街道办事处、南邵镇、马池口镇、沙河镇共6镇；朝凤庵村、松园村、化庄村、营坊村、景文屯村、姜屯村、白浮村、西沙屯村、满井东村、满井西村、路庄村、西二村等20村。依照《关于拟定昌平新城滨河森林公园规划设计范围情况的函》（规昌函[2009]107号）实际拆迁范围确定如下：十三陵水库溢洪道至京通铁路段，即：北至十三陵水库溢洪道东、西上口线及北京志邦高尔夫练习场南侧道路，南至规划昌平东扩北环路，西至现状各单位用地西边界及河道防护绿带西边界，东至河道防护绿带东边界；京通铁路至京密引水渠段，即：北至规划昌平东扩北环路，南至京密引水渠北路，西至规划滨河路东红线及规划龙水路东红线，东至南丰路及规划昌平新城东区景文屯西路；京密引水渠至北六环路段，即：北至京密引水渠北路，南至六环路，西至森林公园规划河道蓝线西侧70米，东至再生水厂用地西边界及森林公园规划河道蓝线东侧70米；北六环路至北沙河段，即：北至六环路，南至展思门路，西至河道防护绿带西边界、规划滨河路西红线及八达岭高速路东辅路，东至规划北沙河西四路及规划北沙河西三路。预计拆迁范围内涉及拆迁公建建筑面积192064.41平方米，拆迁补偿费共计419675294元。 三、拆迁原则 1.坚持“同一时期、同一地区、不同工程之间补偿标准保持总体平衡”的原则，此次拆迁工作的补偿标准要与轨道交通昌平线（一期）、沙河高教园区、沙河巩华城及北区改造相结合。 2.坚持“先易后难，先公建、后宅基地”的原则，此次拆迁工作先期任务为滨河森林公园规划红线范围内的公建。 3.坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，各镇（街道）作为拆迁工作的实施主体要按时完成全部拆迁工作，各部门间要分工负责，密切配合推进拆迁工作的顺利推进。 4.坚持“蓝线必拆”原则，对此次滨河森林公园河道蓝线范围内的部分必须全部拆除，对于河道蓝线范围外、规划红线范围内的部分，在不影响景观的原则上，根据整治需要进行拆迁。 5.坚持“交叉互补”原则，根据《关于研究昌平新城滨河森林公园项目建设有关问题的会议纪要》要求“对于昌平新城滨河森林公园规划拆迁范围与重点功能区存在的交叉区域的部分，原则上按照统一拆迁标准，由重点功能区一级开发单位实施拆迁”。 四、补偿办法及法律依据 具体补偿办法根据《城市房屋拆迁管理条例》（中华人民共和国国务院令第305号）、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124号）、《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（区政府令第4号）、《北京市房屋重置成新价评估技术标准》（京国土房管拆迁〔2003〕808号）、市国土资源和房屋管理局《关于印发北京市房屋拆迁评估规则（暂行）的通知》（京国土房管拆字〔2001〕1234号）、《房地产评估价规范》、《北京市城市房屋拆迁补助费有关规定的批复》（京政函［2001］109号)等有关文件要求，由评估公司对房屋及附属物进行评估，由拆迁公司配合沿线镇（街道）对拆迁范围内的土地、房屋及附属物进行补偿。树木苗木补偿评估按照《北京市森林资源保护管理条例实施办法》（市政府令第133号）、市政府办公厅《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》（京政办发〔2007〕20号）文件执行，树木苗木补偿根据市林勘院的评估结果进行。具体补偿金额主要包括：被拆迁房屋重置成新价（依据《北京市房屋重置成新价评估技术标准》据实评估）、停产停业综合补助费（800元/平方米）、搬迁补助费（非住宅25元/平方米；住宅15元/平方米）、不可预见费（取上述费用总额的15%）。 五、组织机构及工作机制 （一）成立昌平新城滨河森林公园拆迁工作组 按照区委、区政府《昌平新城滨河森林公园建设项目工作方案》文件精神，成立昌平新城滨河森林公园拆