人道主义危机 补充资料.docVIP

联合国促进和保护人权的制度 2005年04月18日 01:11:27 　 　 在世界各国的古代文化、宗教和哲学中，都可以找到许多早期人权思想的萌芽。但人权作为一个明确的政治口号，是近代欧洲新兴资产阶级在反对宗教神权和封建王权中提出来的。1776年7月4日，美国大陆会议通过《独立宣言》，率先以政治纲领的形式确定了“天赋人权”的原则。1789年8月26日，法国国民议会通过 《人权和公民权宣言》，第一次将“天赋人权”确立为宪法原则。直到第二次世界大战前，人权基本上是欧美国家国内法中的一个概念。 　 第二次世界大战结束后，《联合国宪章》的制定者们认为，在德国、意大利、日本等法西斯国家对内粗暴侵犯人权和对外发动大规模侵略战争之间，存在着一种必然的因果关系。1945年6月26日，《联合国宪章》将“促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，并不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权与基本自由之尊重”确定为联合国的宗旨之一。从此，人权开始成为国际法中的一个概念。 　 为了促进和保护人权与基本自由，联合国先后制订了大量国际人权文书，指导和规范对人权的保护；建立了40多个专职和非专职的人权机构，按照各自的职能和授权开展工作和活动。这些文书和机构共同构成了以联合国为核心的国际人权保护体系。 　 今年是联合国成立60周年。了解以联合国为核心的国际人权法律体系和保护机构，对落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，增进国际交流和合作，提高我国人权保护水平有着重要意义。 　 一、主要国际人权文书 　 国际人权文书是国际社会通过的促进和保护人权的宣言、宪章、公约、议定书等文件的总称。在国际人权文书中，占有最重要地位的是《世界人权宣言》、《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》（人权两公约），通常被称为国际人权宪章。 　 《联合国宪章》把增进并激励对于人权及基本自由的尊重列为联合国宗旨之一，但未列举人权的具体内容。1946年12月，第一届联合国大会审议了《基本人权与自由宣言》草案，交给经社理事会以供人权委员会起草国际人权宪章参考。1948年12月10日，联合国大会在巴黎召开会议，通过了《世界人权宣言》。《世界人权宣言》由序言和30项条文组成，宣称人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。这些权利和自由包括公民、政治权利及经济、社会和文化权利两大类。《世界人权宣言》强调权利与义务的不可分割性，指出人人在行使权利和自由时，应依法尊重他人的权利和自由，并服从道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。 　 《世界人权宣言》不是国际公约，对各国不具有法律约束力。但它是国际社会首部关于人权和基本自由的宣言，为国际社会促进和保护人权的活动奠定了基础，具有深远的历史意义。联合国将《世界人权宣言》发表的那一天（12月10日）定为″人权日″，将包含这一天在内的星期定为″人权周″。 　 为进一步落实《世界人权宣言》的原则，联合国决定制定一项国际人权公约。由于西方国家注重公民和政治权利，前苏联和东欧国家强调经济、社会和文化权利的重要性，联大于1952年决定分别起草《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》两个公约。1966年12月，联大决议通过了两公约及《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》。 　 《经济、社会及文化权利国际公约》确立了人类的经济、社会、文化权利，包括工作权、组织和参加工会权、休息权、同工同酬权，获得社会保障的权利、获得相当生活水准权、免于饥饿权、身心健康权、受教育权、参加文化生活以及妇女、儿童受特殊保护权等。联合国经社会设立了经济、社会及文化权利委员会，监督公约缔约国的履约情况。 　 《公民权利和政治权利国际公约》包括人类的生命权、免于酷刑、免于奴役和强迫劳动、人身自由和安全权、迁徙自由、法律面前人人平等、个人隐私权、宗教信仰自由、言论自由、和平集会权和结社自由、参与公共事务的权利、少数人权利、家庭婚姻儿童权利等内容。公约规定，设立人权事务委员会监督公约缔约国的履约情况。根据《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》，人权事务委员会有权接受并审查个人或个人联名声称因公约所载任何受到侵犯而提出的来文。 　 在随后的几十年中，联合国制定了一系列人权宣言和公约。其中，特别重要的有1968年4月德黑兰国际人权大会通过的《德黑兰宣言》、1993年6月维也纳世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》和2001年9月德班反对种族主义世界大会通过的《德班宣言和行动纲领》。 　 在人权公约中，《消除一切形式种族歧视国际公