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大学毕业生就业问题原因及解决对策
相对于国外大学生的就业指导我国还有哪些不足
英国高等教育的职业服务,被公认为是全球的领导者,对许多国家的影响很大。在英国,国家并没有立法规定大学必须为学生提供就业信息、建议、指导,但是大部分学校设立了专职的职业服务部门,提供大量的职业服务,除了帮助大学生找工作,还为那些已经毕业但还没有进入劳动力市场的大学生提供特别服务,帮助他们开发职业管理技巧,提供建议。为适应新形势的变化,英国职业指导服务的变革战略是将职业指导融人大学课程设计之中,并广泛使用ICT技术。
职业服务的内容有:一是了解劳动力市场环境,提供就业信息。二是为学生提供专业的指导和信息咨询。三是为雇主提供相关服务,如免费为雇主向学生做职业空缺广告,精通行业的职业顾问为雇主招聘提供专业建议,邀清雇主参加职业服务处组织的活动与招聘会,邀请雇主参加职业服务处举办的招聘者培训活动。
在美国,各个大学都设立了专门的职业服务机构,特别突出的是,美国在直接的网上招聘方面在全球享有声誉。在全球知名的哈佛大学,职业服务办公室的使命是指导在校学生与哈佛校友进行有效的自我评估、职业开发以及制订工作寻找战略;让他们能够将职业规划战略融入其个人终生规划之中。为此目标,哈佛大学职业服务办公室提供了大量的极具针对性的职业指导服务:职业咨询、E化招聘、校友咨询网络、校园招聘、研讨会与职业小组、职业资源中心以及提供每届毕业生的就业报告。
日本在提高大学生就业率方面,采取了许多措施,其中主要是强化就业指导,促进就业匹配。这些措施包括:①对新毕业大学生的就业支持:针对新大学毕业生,公共就业保障办公室根据毕业大学生的特定需求提供就业信息、就业咨询与配置服务。针对尚未就业的毕业生,开展登记工作,为他们提供就业咨询与就业信息,提供与寻找工作有关的课程,以外包的方式由公司和指定学校提供职业培训。②对就业不稳定青年的就业支持:主要包括资质评估、职业咨询、就业指导、信息提供以及开发劳动力需求。③启蒙青年人的工作意识:青年高失业率及不稳定就业的加剧与青年对工作意识的了解不充分密切相关。为此,政府支持实施在校学生的就业指导与实习政策。④公共职业培训:日本的公共人力资源开发机构为各类人员提供公共职业培训,对学校毕业生(不只是大学毕业生)的培训期限通常为1—2年。⑤就业机会的男女平等:保证公司对《平等就业机会法》的了解,特别强调对女学生招聘的平等机会以及纠正歧视性的招聘实践;为女大学生举办研讨会,发放招聘指导手册,帮助她们选择适合自己能力和资质的工作。⑥大力发展职业开发顾问。在其2001年的就业政策中,日本劳动省发起一项计划试图5年内在公共和私人部门创造5万个职业开发顾问,以有效地帮助求职者确定目标,改进职业技能。⑦利用毕业前时间促进就业。日本政府特别注重利用学生毕业前的时间促进学生就业,例如为学生举办工作交流会等。
我国大学生就业难由于就业指导服务的滞后而更加严重。由于高校毕业生就业绝大多数属于初次就业,他们对劳动力市场运行的了解不充分,如果没有适当的就业指导服务体系来提供就业信息与职业指导,大学生就业的市场过程必然面临着市场效率的损失。我国大学生就业指导服务存在的首要问题是就业信息供给不足。就业信息不足主要体现在毕业生供求信息不充分、不对称上面。随着国家就业政策信息越来越透明,高校毕业生供给信息与用人单位需求信息的不充分、不对称问题显得极为突出。就业信息不对称是指用人单位不能获得完整的毕业生总体信息(数量与结构)和毕业生个体信息(专业知识、能力等);毕业生不知道市场需求信息以及用人单位的信息(历史、规模、产品、发展战略、人才管理制度等);国家主管部门不了解毕业生的实际就业率等。不仅如此,就业信息的质量、信息的传递、信息的理解以及信息的预测都严重滞后。
大学生就业指导与服务不足更是加重了就业难的局面。就业指导与服务不足集中体现在就业机构设施建设与机构能力建设不足上。我国的高校毕业生就业指导是从1989年正式提出并推广的。迄今为止,无论从机构设置、职能的发展、职业化和专业化队伍的建设,还是工作场地与经费等任何一个角度来看,都还处于一个相对较低的水平。部分省市还没有成立毕业生就业指导服务机构,已经成立的也多为自收自支单位,严重影响和制约地方政府对未就业毕业生的引导和服务。高校的就业服务指导机构的人员编制与就业改革后的实际需要相比,还有很大的差距,与国外高校的情况相比差距更为巨大。高校的就业工作经费不充足,有相当一部分高校甚至还没有专门的就业指导工作经费。
目前国内高校就业指导活动的场所严重不足,尤其是开展个性化咨询等活动的场所欠缺。最
为严重的是,各高校的大学生就业指导中心在实际就业指导工作中承担着重要的职能,但却面临着机构能力建设落后的困难,难以满足大学生对职业信息、政策法规咨询、就业协议书指导、求职技能、职业生涯指导和心理辅
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