戒毒康复中心建设项目可行性研究报告报批稿.doc

戒毒康复中心项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 1.1 项目概况 1 1.2 可行性研究编制依据、范围 3 1.3 主要经济指标 4 第二章 项目建设的背景及必要性 5 2.1 项目建设的背景 5 2.2项目建设的必要性 8 第三章 市场分析预测 11 第四章 项目区概况和建设条件 15 4.1 项目场址所在位置及区域经济现状 15 4.2 建设地点选择 15 4.3 建设条件 16 第五章 建设规模及产品方案 18 5.1 建设规模 18 5.2产品方案 19 第六章 生产建设方案 20 6.1 示范园总体布局 20 6.2土建工程 21 第七章 技术方案和技术流程 24 7.1主要生态农业模式 24 7.2主要高新技术内容 24 7.3 主要技术流程 27 第八章 生态环境保护及综合利用 30 8.1 生态环境改善及综合利用 30 8.2生态保护 31 8.3 环境影响评价 32 第九章 节能、安全生产、劳动保护与卫生防疫 33 9.1 节能 33 9.2劳动安全 33 9.3卫生防疫 34 第十章 项目组织管理与招标 35 10.1项目的组织管理 35 10.2 项目实施计划进度安排 36 10.3 项目招投标 38 第十一章 投资估算与资金筹措 40 11.1 投资估算 40 12.2 资金筹措及使用计划 42 第十二章 财务评价 44 12.1 财务评价 44 12.2 财务计算 44 12.3财务盈利能力分析 45 12.4 盈亏平衡分析 46 12.5 财务评价结论 47 第十三章 项目总体评价与结论 50 13.1项目总体评价 50 14.2建议与结论 50 第一章 总 论 一、项目背景 1、项目名称：戒毒康复中心 2、业主单位：############################# 3、项目法人：############################ 4、编制依据 (1)、国家发展和改革委员会、公安部文件、发改投资[2005]1600号《国家发改委、公安部关于印发全国地方禁毒基础设施建设规划的通知》； (2)、国家发展和改革委会同公安部编制的《全国地方禁毒基础设施建设规划》； (3)、《中共中央国务院关于转发国家禁毒委员会2004～2008年禁毒工作规划)的通知》(中发[2004]12号文)； (4)、《党政机关办公用房建设标准》； (5)、公安部关于印发《强制戒毒所等级评定办法》的通知(公通字[2000]102号) (6)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展和改革委第31号令)； (7)、可行性研究报告编制委托书。 5、项目提出的理由与过程 (1)、毒品危害的基本情况 国家禁毒委列为毒情较重的省份之一，在全国禁毒工作中有举足轻重的作用。1995年以来，登记在册吸毒人员在5.3～6.0万人之间波动，占全省总人口的1.5‰，按国际通用1:4计算隐性吸毒人员的方法计算，我省实际吸毒人员20万人以上，是全国吸毒人员超过1‰的11个省(市、区)之一。 (2)、戒毒工作现状 戒毒工作是禁毒工作的重要组成部分，全省现有公安强制戒毒所45个。床(铺)位9014张，月均在所戒毒人员6300人，1990～1994年累计收戒吸毒人员20余万人次，2000～2004年年均收戒2.3万人次。戒毒斗争的开展有力推动了禁毒工作，有效地减少了毒品消费市场，为维护社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。同时，戒毒工作还存在不少急需解决的突出问题：一是投入不足，保障不力；二是科学含量不高，科学治疗不落实，戒毒效果不佳；三是回归社会后帮教措施没有落到实处，致使复吸率居高不下；四是戒毒科研滞后，在我省基本是空白。这些问题的存在，严重地阻碍和制约了省戒毒工作的正常发展，影响了禁毒斗争的深入进行。 3、为加快建设省戒毒康复中心，改善全省戒毒工作办公及医治条件，省政府和各相关部门高度重视，并将其列入议事日程，为促进戒毒康复中心的建设奠定了良好的基础。 二、项目概况 1、建设地点 2、建设规模 项目建设总规模8908平方米，床位1008张； 其中：办公区用房1210平方米； 康复病房及其它功能用房7698平方米。 3、项目投资 项目总投资1500万元(不含土地及拆迁费800万元)。 其中：第一部分工程费用1336万元； 第二部分工程建设其他费用102万元； 第三部分预备费62万元； 4、资金筹措：申请国家国债资金891万元，地方财政配套资金609万元。 第二章 建设的必要性 一、城区概况 本区域为亚热带季风气候区，纬度较低，海拔较高，具有明显的高原性季风气候特点，平均气温15.3℃，最冷月(一月上旬)均温4.6℃，最热月(七月下旬