第八章 工资、福利与保险.pptVIP

第八章 工资、福利与保险 主要内容 公务员工资、福利与保险制度概述 公务员工资构成 公务员福利制度 公务员保险制度 学习目的和要求 通过学习本章，学生应该掌握的内容有三方面：一是公务员工资、福利与保险制度的基本理论，理解公务员工资、福利和保险的涵义，了解工资、福利与保险制度的意义和保障；二是公务员工资制度的基本内容，理解公务员工资的构成、公务员工资制度的基本原则；三是公务员福利制度和保险制度，理解公务员依法享受的福利待遇，了解公务员保险制度的改革方向。 第一节工资、福利与保险制度概述 一、公务员工资、福利与保险的涵义 二、工资、福利与保险的保障 三、工资、福利与保险制度的意义 公务员工资、福利与保险的涵义 公务员的工资，是国家根据按劳分配以货币形式分配给公务员消费的一种形式，是公务员以自己劳动创造价值的货币表现。 公务员的福利，是政府为提高公务员的物质文化生活水平，维持公务员的基本生活，解决公务员生活上的共同与特殊需要，在经济上帮助、生活上照顾而采取的一些措施。 公务员的保险，是国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失工作能力的公务员给予物质帮助的一种法律保障形式。 工资、福利与保险的保障 工资、保险、福利法定原则 按时足额发放原则 财政保障原则 工资、福利与保险制度的意义 促进“按劳分配”宪法原则在公务员制度中的贯彻落实； 为公务员工资、福利、保险的制度化、规范化提供了依据 ； 促使公务员经济权利的公开化，加强队伍建设。 第二节工资制度 一、历次工资改革情况 二、工资构成 三、工资制度的基本原则 四、工资水平和工资增长的基本原则 历次工资改革情况 1956年：确立的职务等级工资制 1985年：确立的结构工资制，将国家机关工作人员的工资分为基础工资、职务工资、工龄工资和奖励工资四部分 1993年：以职务工资和级别工资为主体的职务级别工资制（简称职级工资制）。公务员的基本工资分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分，同时实行地区津贴、岗位津贴和年终一次性奖金制度 2006年：以基本工资和津贴、补贴、奖金构成的公务员工资结构 1993年公务员的工资构成 职务工资： 级别工资：共15级 基础工资：每人110元 工龄工资：一年一元 奖励性与津贴性工资：年底双薪；岗位津贴、地区津贴 2006年公务员的工资构成 工资=基本工资+津贴+补贴+奖金 基本工资 职务工资三个特点 级别工资（共27级）三个考虑 津贴：地区津贴、岗位津贴 （辅助性） 补贴：如提租补贴、住房补贴（辅助性） 奖金：绩效工资 （辅助性）年终奖金 （年度 考核优秀、称职的） 工资制度的基本原则 1、按劳分配原则（首要） 2、体现工作职责、工作能力、工作实绩、资 历等因素 3、保持不同职务、级别之间合理的工资差距 作用： 充分体现按劳分配的原则 发挥工资的激励和导向功能 工资水平和工资增长的基本原则 （一）确定工资水平的因素 与国民经济发展相协调、与社会进步相适应 （二）工资调查制度 定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较 （三）公务员工资正常增长机制 正常晋升工资 定期调整工资标准 讨论： 公务员加薪与“高薪养廉” 1、我国公务员目前是高薪还是低薪？ 2、腐败是因为低薪造成的吗？ 3、要多高薪才能养廉。 第三节 福利制度 一、公务员福利制度概述 二、福利制度主要内容 公务员福利制度概述 确定公务员福利时应考虑： 公务员共同的物质和文化生活需要； 福利的待遇水平要与经济社会发展状况相适应； 正确处理公务员福利和工资的关系，保证按劳分配收入在公务员收入中占主要部分。 福利制度主要内容 1、福利设施： 如食堂、托儿所、幼儿园、浴室、理发室等。 2、福利补贴：福利费、取暖费、交通费 3、工时制度： 标准工时制（每周工作时间不超过44小时） 特殊工时制 两种可以延长工作时间的情况： 发生严重自然灾害、事故或其他灾害，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁需要紧急处理的； 为完成国家紧急任务或完成上级安排的其他紧急任务的。 4、休假制度 法定节假日： 元旦（一月一日）；春节（正月初一、初二、初三）；国际劳动节（五月一、二、三日）；国庆节（十月一、二、三日）；“三八”妇女节，“五四”青年节，妇女、青年放假半天 年休假 探亲假 其他假期待遇：如产假、婚（丧）假、病事假等 第四节 保险制度 一、公务员保险制度概述 二、保险制度的主要内容 三、保险制度的改革 公务员保险制度概述 1、特征： 2、作用： 公务员保险制度主要内容： 基本医疗保险制度； 生育保险制度； 其他保险待遇：