第六章政党试卷.pptVIP

马克思主义的观点 《共产党宣言》中：无产者组织成为阶级，从而组织成为政党。 列宁：党是阶级的、觉悟的、先进的阶层，是阶级的先锋队。 政党的概念 政党是社会中一定阶级、阶层或集团的积极分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。 2. 按集权程度来划分 分权型政党：推选候选人的权力一般集中在地方性党组织中，全国性党组织只掌握有限的权力，并且不能干涉或无力干涉地方性党组织的决策。候选人的推选掌握在州、郡、区党部组织、压力集团和暂时性候选人竞选组织的手上。 集权型政党：大多数为此型，中央党部机构有权否决某些候选人获得提名，有权决定候选人在名单上的先后顺序。 3. 按政党对党员的控制能力来划分 政党的领袖为使成员服从和严守纪律，都拥有某种控制手段，但在手段和功能上会有所不同。 弱控制型政党：美国：总统维持党纪的主要手段是说服他人，好言相劝，其他手段则很难奏效，虽然你可以使用强制性手段，干预往往不成功。 强控制型政党：在英国，议员如若不接受来自政党领袖的命令，就要冒毁掉他整个政治事业的风险，首相有控制谁将入阁的权力，而在野党领袖也控制着当其上台时选择谁入阁的权力，议员成功唯一道路就在于政党领袖的提拔。 政党领袖所控制的 全国性政党组织能够否决那些反抗的国会议员再次受到提名，并且不承认他在国会的议席。 　 当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。 政党体制如何转变？政党如何适应？何去何从？ （二）政党适应性理论 1.亨廷顿对政党适应性的论述： 亨廷顿认为适应性是测度政治组织制度化的四大标准之首 ,是后天获得的组织性。政党适应性是指政党适应环境挑战的能力 ,适应性的强弱表现为环境挑战与时间考验的函数关系:环境挑战越多 ,经历的时间越久 ,则组织的适应性越强。 亨廷顿提出了政治组织适应性的衡量方式，即从年度的、代际的和职能的角度进行衡量。 年度的：存在的年代越久，一个组织越老，适应性越强。 代际的：能不时地克服和平接班的问题，领导层能不断更新…… 职能的：组织职能上的适应性而非职能上的特定性衡量组织的发达。 效能型适应 效能型适应指政党目标的转变或程度不同的调整，促使政党执政效能的提高。如推行组织机构改革，促使意识形态、政策与新的组织形式相吻合。  回应型适应 回应型适应是政党应对来自国内和国外环境压力时，所做的更为深层次的适应。此类适应性要求远不止于人事和政策调整，而是要求政党精英群体接受的政策不仅仅反映其自身的偏好，更重要的是遵循社会的需求。这种适应性可以看做政党不再去扭转或改变环境，而是转变自身去适应环境。  （三）中国共产党的适应性变革 首先，意识形态创新是中国共产党调适策略的核心举措。 其次，组织建设是中国共产党调适策略的着力点。 再次，制度变革是中国共产党调适策略的重心。 最后，维护国家安全、稳定的社会局面是时代的需要 一、政党制度的定义 所谓政党制度，是指国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的制度性规定。 （一）两党制 1．两党制的概念 两党制是指在政治上处于绝对优势地位的国内两个最大的政党通过竞选而轮流执政的政党制度。 2．两党制的特点 ●两大党长期占据政坛，而且都有单独执政的能力。 ●两大党势均力敌，始终处于竞争和对立状态，却共同维持现存的政治制度。 ●两党制国家实行小选区的多数代表制度。 3．英国政党制度与美国政党制度的区别 竞争目标 英国