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全国首批短期职业大学的建立对高职教育发展的影响 　　摘要：自1980年开始，为适应四个现代化建设对高教各层次人才的需要，国家在武汉、南京、合肥等大中城市开始试办以走读、自费、不包分配、择优推荐为主要特征的专科层次（2～3年）短期职业大学。本文根据历史当事人的回忆，记述了全国首批短期职业大学的建立过程以及短期职业大学的建立对我国高职教育发展的影响。 　　关键词：短期职业大学；高职教育；影响 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）06-0093-04 　　在1980―2000年的20年间高职教育的蓬勃兴起，成为中国职业教育事业的一个新特点。1980年，首批地方性的短期职业大学在新的经济和社会发展中应运而生并迅速扩展。全国第一批职业大学的建立与改革开放和四个现代化建设这段历史是分不开的。短期职业大学是我国高等教育中的一个重要层次，也是全日制普通高等学校的一个重要组成部分。 　　1980年8月27日在江苏省南京市成立的金陵职业大学是我国第一所职业大学。江苏省人民政府《关于同意创办金陵职业大学的批复》指出：“创办走读职业大学，是发展高等教育事业，加速培养技术人才的又一种办学形式。”这类短期职业大学，具有面向经济，服务地方，“花钱少、见效快、可收费、以走读为主、不包分配”的特点。短期职业大学用较少的资源、较小的投入，为社会提供了更多的学习机会，缓解了当时社会人才紧缺的问题，而且专业设置比较灵活，能适应地方急需，在办学的若干方面体现了改革精神。在1980―1984年短短4年时间里，全国的短期职业大学已经发展到84所，设专业200个以上，在校生近5万人。 　　一、我国第一批短期职业大学的建立 　　江汉大学作为全国第一批走读、收费、不包分配的短期职业大学之一，位于湖北省武汉市，这所学校的创办有着特定的历史背景。 　　20世纪80年代初的武汉市已经是一个人口超过400万的大型省会城市。改革开放初期，武汉市的经济发展速度很快，但人才短缺制约其发展。1980年全市在岗职工总数达116万人，其中具有专业知识的科技人员只有6万人，占职工总数的比例只有5%多一点。在农村，农业科技人员所占比例就更低了。 　　武汉市面临着人才供需两方面的压力：一方面，经济发展突飞猛进，四个现代化建设事业需要大批的科技人才；另一方面，当时经由国家统包分配渠道，由教育部和湖北省教育主管部门分配至武汉市的大专毕业生数量很少，难以适应武汉市的城市经济发展需要。1980年全市各企事业单位提出申请分配大专毕业生的总人数为4 690人，国家统包分配渠道实际报到的毕业生人数为325人，只占当年实际需求总量的7%，尚存在93%的缺口。 　　初中毕业生选择报考中专、技校的比例不到十分之一，城乡绝大部分初中毕业生无法直接走上工作岗位，只能选择就读高中，但高中毕业后又没有机会升学深造。从1977年国家恢复高考制度到1980年，全国高中毕业生的升学比例一直维持在一个相当低的水平。以武汉市为例，在这4年间，每年只有约6%的高中毕业生能考上大学。这就带来一个悖论：一方面是国家建设需要高素质的专业人才，另一方面由于受各方面条件所限，学校又难以填补如此巨大的人才缺口。还有一个很重要的问题是：1981年，武汉市已被国务院列为副省级的经济计划单列城市，同时又被列为国家首批“综合体制改革”的试点城市。为了满足日益紧迫的人才需求，适应四化建设的需要，武汉市委和市人民政府做出决定：创办江汉大学。 　　1980年，由武汉大学汉口分校、华中工学院汉口分院、湖北财经学院汉口分院、武汉工学院汉口分院合并组建了江汉大学。江汉大学建校之初，没有足够的经费、师资短缺、图书资料和实验设备匮乏、教学场所也没有着落等等，都成为摆在汉江大学校长王千弓、副校长张薇之面前的一系列难题。 　　首先是落实校舍和筹措经费。经费来源包括三个渠道：第一是市地方财力，由武汉市政府出资；第二是学生交纳的学杂费，建校后的最初三年，每位学生每年交学费50元；第三是从湖北省高教事业费中给与一定的补助。在上述渠道中，当地政府拨款是主线，武汉市政府根据自身经济建设发展的需要制定学校发展规划，学校针对规划要求为地方培养急需的应用型人才。 　　江汉大学依靠“专、兼、聘”三结合的方式解决师资不足这一问题。办大学，需要大批高水平的教师。可是职业大学刚开办，专职教师的缺口确实很大。尽管教育部能够分配一批本科大学生、研究生和归国留学生，但是数量远远不够。这个缺口要通过兼职和聘请来解决。当时武汉市的许多大学，如武汉大学、华中理工大学、华中工学院等，大多存在着教师人才积压、教学任务不足的现象。江汉大学就从武汉大学、华中工学院等学校适当选聘了一批教师到江大任教。当时，武汉大学校长刘道玉、华中理工大学老校长朱九