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对邓小平“两个大局”思想的现时思考 摘要：“两个大局”的构想是邓小平从中国的实际出发，根据中国中东西部不平衡发展的现状，提出的一条符合中国国情的，具有中国特色的道路。这一构想，统一于社会主义本质中的最终目标及最终达到共同富裕的奋斗目标，不仅是对毛泽东《论十大关系》中关于处理好各方面关系的继承和发展，而且他更为重要的是为社会主义现代化建设提供了科学构想和方法论指导，尽量缩小区域间经济政治的差距，协调各地区的均衡发展。当前我们应加快推进邓小平“两个大局”思想第二步的步伐。 关键字：邓小平；两个大局；思想 “两个大局”的构想是邓小平关于区域经济发展理论的重要组成部分。邓小平这位伟大的“工程师”，高瞻远瞩，掀起改革开放的大浪，调整各区域间不均衡发展的现状，提出两个大局的战略部署，促进我国经济突飞猛进的发展，跨越式发展。 一、“两个大局”思想的深刻内涵 早在1978年12月，邓小平同志在中央工作会议闭幕词中就明确指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区，一部分企业，一部分工人和农民，由于辛勤努力，成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区，其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断的波浪式向前发展，使全国各族人民都能比较快的富裕起来。当然，在西北、西南和其他一些地区，那里的生产和群众生活还很困难，国家应当从各个方面给以帮助，特别要从物质上给以有力的支持。这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策。” [1] （P152）这个“大政策”，实际上就是“两个大局”战略的雏形。 1988年邓小平同志又说：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快先发展起来，从而带动内地更好的发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局，反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那是沿海也要服从这个大局。” [2]（P277-278）这就明确提出了“两个大局”的战略思想。 （一）东部沿海地区率先发展是一个大局 首先，东部沿海地区率先发展是根据中国的国情和基本现状而提出来的，由于各个地区的自然资源分布和社会经济文化发展很不平衡，中东西部差距较为悬殊，而面对这种不均衡的情况要实现各地区的同步发展、同等富裕，那只是天方夜谭，是不可能实现的。如果要均衡同等的富裕，那只会使中国整体的经济发展水平更低，整体状况更为落后，所以只能是先富带动后富，有先有后。有快有慢的富裕，逐步实现共同富裕。 其次，东部地区先发展起来，是因为他与内地相比，有着得天独厚的优势、地理位置和便捷的交通运输设施以及完备的设备、信息、技术、人才等优势，具有率先发展的良好基础。而内地中西部地区限于自身的条件，要与东部沿海地区同时发展和开发时机不成熟，国家也缺乏提供较大支持的财力物力。因此选择优先发展东部地区是发展道路和局势的一条捷径，这样既有利于发挥东部沿海地区的优势，又有利于更好的带动和支持中西部地区的经济发展从而缩小贫富差距，使全国所有的地区都摆脱贫穷走向共同富裕。 （二）适当时机加快中西部地区发展是又一大局 中西部地区资源丰富、幅员辽阔、战略位置非常重要。在适当时机加快中西部地区的开发有利于资源配置，有利于加强民族团结和巩固国防，有利于保持整个国民经济的快速发展，从而使我们整个国家的不同地区都走向共同富裕。 对于实施第二个大局的时机，邓小平说：“可以设想，在本世纪末达到小康的时候，就可以突出的提出和解决这个问题。”【3】 （P373-374）因为这是第二步战略目标已经实现，整个国家经济基础会更加雄厚。东部沿海地区的经济实力也更为增强，从而有更大的能力去帮助和支持西部地区。对于怎样加快内地开发和发展，邓小平的设想非常具体。第一，国家要帮助西部地区的发展。主要是从物质上的帮助。第二，东部沿海地区带动和帮助中西部地区发展，包括沿海与内地建立经济协作区方式，对口支援和技术转让，通过财政转移支付支持内地发展。第三，坚定不移的帮助少数民族地区发展经济。 二、“两个大局”的战略思想的根本指导原则 邓小平同志深刻指出：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”[4]（P23）另外，他又指出：“社会主义原则，第一是发展生产力，第二是共同致富。” [5]（P172）而“两个大局”这一科学的构想正符合社会主义的原则。 首先，强调先重点建设和发展东部沿海城市，邓小平站在发展生产力的角度上，根据东部沿海地区的政治、经济、文化、地理环境等优势侧重加快推进生产力改革和创新，只有生产力的发展和进步，才能带动整个地区的建设、实力的增强并奠定雄厚的基础，可以依托东部这一大市场带动中西部地区的快速发展，更好的发挥中西部地区的比较优势。