德令哈市市食品安全事故应急预案2.docVIP

德令哈市食品安全事故应急预案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3事故分级 1.4适用范围 1.5事故处置原则 2组织机构及职责 2.1应急机制启动 2.2指挥部设置 2.3指挥部职责 2.4指挥部办公室职责 2.5成员单位职责 2.6工作组设置及职责 2.7应急处置专业技术机构 3应急保障 3.1信息保障 3.2医疗保障 3.3人员及技术保障 3.4物资及经费保障 3.5社会动员保障 3.6宣传培训 4监测预警、报告与评估 4.1监测预警 4.2事故报告 4.3事故评价 5应急响应 5.1应对响应 5.2应急处置措施 5．3监测分析报告 5.4响应级别调整及终止 5.5信息发布 6后期处理 6.1善后处置 6.2奖惩 6.3总结 7附则 7.1预案管理与更新 7.2演习演练 7.3预案解释部门 7.4预案实施时间 1总则 1.1编制目的 建立健全我市应对食品安全事故的运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会经济秩序。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《青海省人民政府办公室关于印发青海省食品安全应急预案的通知》、《海西州人民政府关于印发突发公共事件总体应急预案的通知》，针对我市可能突发重大食品安全事故的特点和种类，制定本预案。 1.3事故分级 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。根据《国务院办公厅关于印发食品安全事故应急预案的通知》要求，食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评估核定，由市卫生和食品药品监督管理局会同有关部门依照有关规定进行。（分级评估指标见附件1） 1.4适用范围 本预案适用于响应较大食品安全事故（Ⅲ级），应对一般食品安全事故（Ⅳ级），指导全市食品安全事故应对工作。 1.5事故处置原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 （3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 （4）居安思危，预防为主。坚持预防和应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教爱培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 2组织机构及职责 2.1应急机制启动 食品安全事故发生后，由事发地乡镇（街道办事处）、分工监管职能部门及时上报卫生行政部门。卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。达到Ⅲ级事故标准需州政府协调处置的，由市政府向州政府提出启动Ⅲ级响应的建议，经州政府批准后，成立市较大食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），领导和指挥州政府安排部署的应急处置工作；发生一般食品安全事故（Ⅳ级），由市政府组织成立应急处置指挥机构，启动或部分启动食品安全事故预案，统一组织开展食品安全应急处置工作。 2.2指挥部设置 指挥部总指挥由市政府主管食品安全工作的领导同志或由市政府领导同志指定的有关部门或单位的负责同志担任，有关单位为成员。 指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括宣传、经发、监察、卫生和食品药品监管、教育、公安、农牧、商务、工商、质检、民政、财政、环保、交通、旅游、新闻办、法制办和食安办等部门以及相关行业协会组织。 由卫生行政部门、食安办等有关部门人员组成指挥部办公室，办公地点设在卫生行政部门。市卫生和食品药品监督管理局局长任办公室主任。 2.3指挥部职责 指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。 2.4指挥部办公室职责 指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促相关部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题；向市政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；组织信息发布，必要时经授权接受媒体采访。指挥部办公室建立发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。 2