国家创新基金监理与验收工作.pptVIP

内 容 一、科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收规范有关规定 二、在闽国家科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作实施办法有关规定监理验收工作规范 三、项目合同 四、项目监理工作 五、项目验收工作 一、科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收规范有关规定 1、项目监理验收工作原则上遵循“谁推荐、谁监理”的原则。 2、省科技厅负责福建省地区(厦门除外)所有国家基金项目的日常监理验收工作。其主要工作职责是： (1)负责组织、管理我省辖区所有基金项目的监理验收工作； (2)委托地方科技部门(设区市科技局)负责所在地区基金项目的监理验收工作； (3)实地检查基金项目的执行情况； (4)对国家管理中心委托核查的验收项目进行调查，按要求提出结论性意见。 二、《在闽国家科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作实施办法》有关规定 1、福建省科学技术厅负责我省国家创新基金项目的监督管理和验收工作，由省创新资金管理中心负责具体实施。 　2、各设区市科技局受福建省科学技术厅委托，负责辖区内国家创新基金项目的组织、推荐、监理和验收工作，并对项目的推荐、监理和验收提出审查意见。 　3、县(市、区)科技行政部门负责督促、辅导项目承担单位完成项目监理、验收工作及其它所需要的服务，对项目承担单位报送的书面监理材料（含附件）存档。 三、项目合同 1、项目实行合同管理由国家中心与项目申请单位、省科技厅三方签订，合同所确定的各项技术经济指标、阶段考核目标等条款是三方必须遵守的。 2－1、无偿资助项目合同第五条规定：乙方(项目承担单位)须对本项目资金进行单独核算。乙方收到甲、丙方拨付的资金作为专项应付款处理。 2－2、贷款贴息项目合同第五条规定：乙方(项目承担单位)须对本项目资金进行单独核算。乙方在收到甲、丙方拨款后作为冲减当期财务费用处理。 3、项目承担单位要严格按照法律、法规、财经规章制度及项目合同的规定，合理、有效地安排和使用经费，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。 四、项目监理工作 　 项目一旦签订合同，其项目承担企业就须接受有关管理部门对项目的监理，直至基金管理中心对项目做出验收结论。 　 1、项目监理工作的依据：项目合同、项目申请材料、项目承担单位填报《监理信息调查表》（半年报、年报）、省级科技主管部门、设区市科技局实地检查项目执行情况所提出的监理意见，第三方专业机构评价意见，国家基金管理中心组织的专项实地调研等。 四、项目监理工作 2、监理工作主要方式 (1)项目承担单位定期填报《监理信息调查表》（半年报、年报）； (2)省级科技主管部门、设市科技局、县(市、区) 科技局实地检查项目执行情况，所提出的监理意见； (3)国家基金管理中心组织的专项实地调研。 3、监理工作主要内容 (1)项目资金到位与使用情况； (2)项目合同计划进度执行情况； (3)项目达到的技术、经济、质量指标情况； (4)项目存在的主要问题和解决措施。 四、项目监理工作 4、机构及职责 (1)项目承担单位 ①按照合同目标组织实施，在实施过程中按合同规定接受国家基金中心及其委托的单位(含福建省科技厅、设区市科技局)的监督、检查； ②必须对项目资金进行单独核算。项目资金作专项应付款处理，贷款贴息的项目资金冲减当期财务费用; ③定期通过网络系统填报《监理信息调查表》（半年报、年报），并对所提供的监理验收信息的真实性负责；同时将打印纸质材料连同相关附件报送县(市、区)科技行政部门审核。 四、项目监理工作 (2)县(市、区)科技行政部门 ①督促、辅导项目承担单位填报《监理信息调查表》； ②审查所报材料的完整性和真实性，以及所填报数据的准确性； ③综合监理信息，评价项目的执行情况；通过网络系统提交；书面报送设区市科技局； ④对项目承担单位报送的书面监理材料（含附件）存档； ⑤为项目承担单位提供其它所需要的服务。 (3)设区市科技局 ①督促填报《监理信息调查表》； ②实地检查项目的执行情况； ③对项目实施明确提出项目执行、变更、解除或终止的监理意见。 四、项目监理工作 (4)福建省科技厅(福建资金中心) ①实地抽查项目的执行情况； ②根据设区市科技局的监理意见及项目抽查情况，做出项目合同执行、变更、解除或终止的监理意见，针对项目执行过程中存在的问题，提出解决措施及处理意见，通过网络系统报送国家基金中心。 四、项目监理工作 5、监理中存在的问题： (1)监理报表没有按时上报，上报率低； (2)数据统计单位错误、数据之间逻辑关系错误、基金拨款等数据重复填报、对填报指标理解不正确； (3)服务机构(县(区、市)县科技局) 对报表及附件材料审核不够细致；对