【2017年整理】蒋文彩就做好科技防腐工作讲话.doc

蒋文彩就做好科技防腐工作讲话 这次会议是市科技防腐领导小组成立后召开的第一次全体会议，主要任务是传达学习省、市科技防腐文件精神，通报我市前段科技防腐工作进展情况，讨论《潍坊市运用现代科技手段预防腐败实施方案》，明确我市科技防腐工作的思路、任务和目标，推动科技防腐工作深入开展。下面，我就做好下步科技防腐工作，谈几点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好科技防腐工作的责任感和紧迫感科技防腐，就是将信息、通信和网络等现代科技手段，广泛应用于反腐倡廉工作领域，对权力运行实行网络化管理和电子化监督，从源头上预防腐败行为的发生。运用现代科技手段，建设一个纵向贯通市县并与省互联互通，横向涵盖各领域的预防腐败网络，是深入推进反腐倡廉建设的必然要求，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强廉政建设、促进依法行政的重要手段，是规范行政权力运行、提高行政效能的重要举措。2009年7月，省纪委召开理论学习中心组读书会，对全省科技防腐工作进行了专题交流和研讨，省委常委、省纪委书记杨传升同志进行了动员部署。去年9月，省里成立了由省委常委、省纪委书记杨传升同志任组长，省委常委、副省长王仁元同志为副组长，有关职能部门负责同志为成员的全省运用现代科技手段预防腐败领导小组。之后，省委、省政府和省纪委又先后召开了几次会议，下发《意见》和《方案》等文件，对全省科技防腐工作作了进一步部署和推进。市委、市政府和市纪委对这项工作也高度重视。去年8月，市纪委在寿光市召开理论学习中心组读书会，对全市科技防腐工作作了动员。12月，我市成立了由市委、市政府领导同志任组长、副组长，市直有关部门负责同志为成员的潍坊市运用现代科技手段预防腐败领导小组。今年6月，市委办公室、市政府办公室印发了《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，对全市科技防腐工作作出总体安排部署。近年来，根据市里的部署要求，我市一些地方和部门积极探索和改进监察方式，从深化行政审批制度改革入手，探索建立行政审批电子监察系统，科技防腐和电子监察工作取得了一定进展。但从前段对全市行政权力事项和电子政务建设的调研情况看，我市科技防腐和电子监察工作与先进地市相比还有不少差距，还存在一些突出问题，主要表现在：一是电子政务基础建设有待加强，行政权力网络化运行程度不高。目前，按照省科技防腐关于电子政务建设的要求，我市只建成了行政审批网络系统和政务信息公开、住房公积金等管理系统，其他象行政处罚、行政征收以及工程建设项目招投标、国有土地使用权及矿业权出让、政府采购、国有产权交易、药品集中招标和医疗器械采购等公共资源交易等方面，均没有建成业务系统；建立了业务系统的部门单位，由于技术标准不同、业务平台相互独立等原因，权力事项网络化运行程度也不高。二是电子监察系统建设相对滞后。由于缺乏统一的业务系统平台，截止目前，市级只建立了行政审批电子监察系统，电子监察工作还有待于向其他权力运行领域拓展；同时，在15个县市区（市属开发区）中，只有诸城市建成启用行政审批电子监察系统，其他县市区（市属开发区）正在建设中。三是信息壁垒问题比较突出。部门之间信息“孤岛”问题突出，特别是上属部门，虽然多数已有各自的办公平台，但信息数据不能共享，影响科技防腐和电子监察工作的深入开展。对这些问题，我们一定要引起高度重视，认真加以解决。各部门各单位，特别是领导小组各成员单位，一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，从构建惩治和预防腐败体系及反腐倡廉工作全局的高度，从促进全市经济社会持续快速健康发展的高度，充分认识开展科技防腐工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，坚定信心，扎实工作，力争在较短时间内推动科技防腐工作再上新台阶。 二、认真学习和落实《实施方案》，有序推进科技防腐工作 根据市委、市政府的部署，经过领导小组会议讨论通过后，市纪委很快就印发科技防腐工作《实施方案》，对我市科技防腐工作的总体要求、工作目标、建设内容、任务分工和实施步骤等作出具体的安排部署。各部门各单位要认真组织有关人员加强对《实施方案》的学习，进一步把握总体要求，明确目标任务，突出工作重点，积极抓好贯彻落实，扎实有序地推进我市科技防腐工作。（一）把握总体要求。当前和今后一个时期我市科技防腐工作总的要求是：按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以增强对权力监督的有效性为重点，创新行政管理和行政监察方式，统一规划，统一立项，统一开发，分级建设，分步实施，经过3年左右的努力，在全市建成电子政务服务、行政权力监察、公共资源交易监察、公共资金监察、舆论监督、党风廉政教育六大电子平台，实现权力事项在网上公开透明运行和实时监察，形成横向覆盖行政管理和公共服务部门，纵向贯通市、县市区和市属开发区并与省互联互通的科技防腐网络（其中县市区和市属开发区的政务大厅要与乡镇便民服务中