【2017年整理】行政管理作业.docx

行政管理学作业 网络参与对 网络参与对政府作风的影响 学号：1318124056 班级：社会工作 姓名：林贻亮 当前，我国已经进入互联网时代，现在已是“应用网络时代”，更多的人可以通过即时通信、QQ、博客、微博等网络互动平台，参与政府治理的现象已经变得越来越频繁，其广度和深度也在不断扩大，网络问政，博客评说、在线交流，网络提案等多种形式的公民参与现象频现，躲猫猫事件、我爸是李刚事件、表哥等网络热点讨论事件更是直接推动力公民与政府官员之间的直接交流，并在不同程度上影响了政府治理过程和公共决策。 然而网络如同一把双刃剑。一方面由于网络滋生的透明性，使政府治理过程进一步的公开化，政府决策更能考虑决策的合理化，公众对政府和官员具体行政行为的监督日益方便；另一方面，公民网络参与也具有一定的消极功能。例如，网络参与的无序性所导致的网络困扰、数据鸿沟等问题已经对政府的治理带来了大量的消极影响。因此，网络作为一种工具并不能自动的改善民主和政府治理，政府拨们必须灵活利用网络技术和方法，合理的领导公民的网络参与，使其网络参与发挥良性作用。 简单总结网治参与之所以能够得到快速的发展，主要有以下三个方面的原因：首先，代议制民主危机、政治，民主化趋势是推动网络政治参与产生和发展的政治背景。其次，现代网络技术的快速发展是网络政治参与生产和发展的技术背景，也是直推动力。最后，社会发展进步是网络政治参与的社会背景。 网络参与对政府管理的积极影响： 第一，网络参与的发展将促进政府对管理体制的改革和创新 网络参与的发展将促使传统的等级集权制的权力结构向分权化的方向发展。 、 金字塔的管理结构图 扁平式网络化的组织结构图 我国传统政府管理模式，政府是统治，管理，管制的主体，而人民这属于被统治、被管理，被管制的附属地位，其结果是，长期的政府管理过程中。人民对公共事物养成了一种消极被动的意识，缺乏公共的概念意识，公共责任退化，公民参与意识淡漠。而在网络参与的影响下，政府工作人员不得不重塑政府的工作理念。首先，随着网络参与的断深入，政府不仅具有更强的回应性，还必须建立有效的鼓励和领导机制，进而使通过网络参与，形成集体共享的公共利益和价值观。这样一来，政府就必须改变传统的封闭式，自上而下的治理理念，取而代之以强调开放式治理，打破传统意义中政府对事物的垄断权，吸引更多的公民参与公共事务的管理中来。 其次，随着网络参与的发展和日益多元化，政府必须更加关注来自公民社会的利益诉说和民生问题，倾听公民社会不同声音不同的需求，更好的整合社会利益化解社会矛盾提高公民对政府的合法性认同。 总之，网络的虚拟性，大众化和便捷化推动了公民网民参与政府治理的热情，形成了强大的民意和舆论压力，也在不断地改变着传统单一主体治理下，所形成的控制型和命令型管理理念。 第二，网络参与的发展将有助于保证政府工作的廉洁性 网络参与所依赖的网络媒体，是以无中心性的网状格局发展的，具有信息交流的开放性平等性，高效性的特征。网络参与的产生和发展开辟了公民监督政府的渠道。网络参与具有广泛、自由，公开等特征，使政府工作在一个相对公开，透明的环境下进行。在很大的程度上遏制了传统信息不公开的条件下暗箱操作和腐败事件。例如，大理“普海天域”项目事件，“天价烟”事件，表哥事件等等一系列反腐事件可以看出，网络反腐已经成为公民网络参与政府治理的一种重要形式。 第三，网络参与的发展有利于降低政府治理的成本 一方面，公民网络参与有利于政府决策的成本。网络参与的发展和运用实现了政府和公民间的直接对话，大大降低了信息传递的成本。另一方面，网络参与的发展有利于政府管理成本。适应公民网络参与发展趋势而建立起来的快速回应型政府，避免了传统上的机构复杂、人浮于事、效率低下的弊端。政府只需要在电子平台就可以把大量的信息传递给公民，大大节省了政府的管理成本。 网络参与对政府管理的消极影响： 亨廷顿公式：“政治参与÷政治制度化＝政治动乱 有可能导致非理性政治参与的扩大 公民的非理性的群体盲从背离了政府通过吸纳参与来提高政府治理能力的初中。网络信息所具有的瞬间生存、光速传播，实时互动、高速共享特征，引发了网络资源的无限扩大趋势。另外，网络谣言不利于政府的治理，网络中虚假信息总是四处泛滥，真假难辨，已经成为公民网络参与一大问题。大量的网络谣言给政府带来了巨大的消极影响。例如，2011年食用碘盐防辐射，2014年“拆分河北”等事件，都给政府的的治理带来了影响。 网络参与有可能导致非法政治参与成分扩大 网络群体事件是网络政府政府经常遭受到的一种危机。由于网络信息传播的快速性，扩散性，以及其他非理性的特征，网民针对热点话题集中时间段进行收集点击评论，从而将事态扩大成为网络群体性事件。如在网上