技术汇流、产业汇流与政策法令不汇流--数位汇流下法制革新.pptVIP

技術匯流、產業匯流與政策法令不匯流--數位匯流下法制革新之方向 李 淳 roy.lee@cier.edu.tw 台灣通訊學會 秘書長 中華經濟研究院 副研究員 98/12 前言 數位匯流對消費者、產業與國家競爭力具有關鍵性影響 數位匯流改變人類社會生活與工作型態，也影響產業升級的路徑與方向 數位匯流不僅是通訊技術的革命，產業結構與營運模式亦因此產生重大變革 其發展結果將成為國家競爭力高低的關鍵 法令可能是絆腳石，也可以是踏腳石 現在政策與法令架構已經過時，若不進行調整，非但政策目標無法達成，更將成為數位匯流發展障礙 因應技術與產業發展進行政策革新，方足以維護公眾利益、促進產業發展以及提升整體國家競爭力的基礎 例如… 有線業者為何不滿數位化政策？ 下世代寬頻網路建設的瓶頸何在？ MOD為何買不到節目？ 固網MOD到底是電信還是有線廣播電視服務？ 行動電視到底是電信還是無線廣播電視服務？ 台哥大與凱擘併購案到底應否適用黨政軍條款？ ？＝成本 法制革新目標 確保「消費者長期利益」（long-term interest of end user）的達成。 包含以下三項具體政策目標： 促進市場公平競爭 無間隙(ubiquitous)的連結 網路利用及通訊產業投資與經濟效率之提升 促進市場競爭--匯流管制革新的基本思考架構 促進市場競爭—關鍵在廣播電視管制革新 傳輸網路就是傳輸網路：在歐